Проект областного бюджета на 2010 г. вынесен на суд общественности

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Обсуждение этого документа на парламентских слушаниях традиционно проходит в стенах областной администрации. Вот и на этот раз в большом актовом зале собрались депутаты областной Думы, руководители областной администрации, муниципальных образований, представители общественных организаций. Проект основного финансового документа области внесен губернатором в островной парламент 15 октября и был разослан для ознакомления всем субъектам права законодательной инициативы. Кроме того, проект бюджета-2010 был опубликован в газете «Губернские ведомости» и размещен на официальном сайте администрации области, и был, таким образом, доступен для всех, кто хотел с ним ознакомиться. Времени для этого было достаточно, и на состоявшихся парламентских слушаниях речь шла о слабых и сильных его сторонах. К минусам можно отнести сокращение доходной части на 7,5 млрд. руб., а с учетом внесенных поправок - на 12,8 млрд. руб., что составляет 28% от всех доходов. Таким образом, доходная часть бюджета на 2010 г. составит 33,3 млрд. руб. Уменьшение объема поступлений собственных доходов, в первую очередь, вызвано снижением поступлений налога на прибыль по проекту «Сахалин-1», в связи с уменьшением объема выручки, снижением добычи нефти и увеличением затрат на реализацию проекта. Снижение доходов повлекло и уменьшение расходной части. В следующем году она составят 40,8 млрд. руб., что на 2 млрд. руб. меньше расходов, утвержденного первоначально бюджета на 2009 г., а с учетом поправок - на 15 млрд. руб. Дефицит бюджета предлагается установить в размере 7,5 млрд. руб., что составляет 29% от общего объема доходов. Снижение бюджетных ассигнований запланировано по всем разделам расходной части. Увеличение предусмотрено лишь по разделам «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Охрана окружающей среды» и «Социальная политика». И все же представляя основной финансовый документ, председатель комитета по бюджету и финансам облдумы Александр Стародубцев отметил, что он сохранил за собой статус «социально направленного». Авторы проекта постарались, в первую очередь, не только сохранить, но и увеличить его социальную составляющую. По словам вице-губернатора Натальи Новиковой, на все социальные гарантии и обязательства средства в областном бюджете предусмотрены. Раздел «Социальная политика» вырос на 72 млн. руб. и составляет 4,6 млрд. руб. Увеличение расходов связано с индексацией социальной пенсии, ростом численности получателей, а также с введением доплаты, в результате которой с 1 января 2010 г. пенсионерам за счет областного бюджета будет повышена пенсия до величины прожиточного минимума. Тем не менее, А. Стародубцев отметил, что впервые за последние годы не запланировано повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. По его мнению, принимая бюджет 2010 г., также крайне необходимо изыскать средства на оплату проезда к месту отдыха и обратно работникам бюджетной сферы, что тоже не предусмотрено бюджетом. Не запланированы в нем и средства на выполнение функций областного центра для Южно-Сахалинска, тогда как в бюджете текущего года для этих целей выделено 420 млн. руб. Между тем, статус областного центра закреплен соответствующим областным законом. Такого же мнения и члены думской фракции «Единая Россия». Кроме того, они рекомендуют разработчикам бюджета увеличить размер субсидий муниципальным образованиям на финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также в процессе исполнения бюджета рассмотреть вопросы приобретения жилья всем ветеранам войны и софинансирования работ по благоустройству населенных пунктов, ремонту социальных объектов. По итогам слушаний приняты рекомендации, в которые включены все прозвучавшие предложения и замечания. Будут ли они учтены разработчиками - станет ясно при рассмотрении проекта бюджета в первом чтении, которое состоится 12 ноября. Об этом ТИА «Острова» сообщили в пресс-центре Сахалинской областной Думы.