Независимый эксперт признал новый проект о сахалинском заказнике «Северный» коррупциогенным

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Сегодня независимая антикоррупционная экспертиза по проекту постановления правительства Сахалинской области о новом положении заказника «Северный» на сахалинском полуострове Шмидта дала свое официальное заключение. Эксперты обнаружили четыре коррупциогенных фактора в нормах нового положения. Оказалось, что 10 видов разрешаемой хозяйственной деятельности на территории заказника противоречат лесному и водному законодательству, а также закону об особо охраняемых природных территориях. Об этом ТИА «Острова» сообщили в «Эковахте Сахалина».

Так, Лесной кодекс запрещает в защитных лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, применение химических и биологических средств защиты растений, предоставление земельных участков для осуществления рыболовства и рекреационной деятельности с возведением временных построек и станов. Водный кодекс запрещает движение транспортных средств в водоохранной зоне моря. Геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых противоречат целевому назначению заказника - сохранению и восстановлению редких и исчезающих видов растений и животных. Однако все эти виды деятельности предлагается разрешить в новом положении о «Северном».

Проект положения не содержит каких-либо нормативно-определенных ограничений количества объектов инфраструктуры, палаточных лагерей (станов) для проживания персонала рыболовецких предприятий, осуществляющих промышленное рыболовство. На практике это приведет к тому, что данный вопрос будет решаться исключительно на основании произвольного усмотрения конкретного чиновника. Неограниченная хозяйственная деятельность повлечет за собой значительный ущерб для природных комплексов или их компонентов в пределах заказника.

Также эксперт обратил внимание, что предложения по кардинальному изменению режима особой охраны заказника «Северный» должны быть основаны на конкретных, научно обоснованных свидетельствах того, что в настоящее время экологическая обстановка в пределах заказника с момента принятия последней действующей редакции положения изменилась, а основания полного запрета на осуществление такого вида деятельности отпали. Тем не менее, никаких доводов в пользу указанной позиции разработчиком положения не приведено.

Экспертизу провел адвокат Московской коллегии адвокатов Крупский М.А., независимый эксперт при министерстве юстиции РФ, уполномоченный на проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов,

Как ранее сообщало ТИА «Острова», проект нового положения о заказнике «Северный» предлагает ввести на заповедной территории хозяйственную зону, где будет разрешено размещение станов для промышленного рыболовства, организованный туризм со строительством туристической инфраструктуры, движение транспортных средств и другие виды деятельности, несовместимые с задачами заказника. Сахалинцы уже выразили свой протест против этих изменений в обращениях к президенту России и губернатору Сахалинской области. Их поддержали жители других регионов страны, поставив свою подпись под электронной петицией на имя главы государства.

Заключение независимой экспертизы поступило в правительство Сахалинской области, органы прокуратуры и министерство юстиции РФ.