А. Хорошавин рассказал о проблемах местного самоуправления области на совете при полпреде

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Вопрос «О ходе реализации в субъектах РФ Дальневосточного федерального округа 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» был рассмотрен 27 июня в Южно-Сахалинске на совете при полномочном представителе президента в ДФО Олеге Сафонове. В своем выступлении полпред отметил, что в ряде регионов до 2009 г. отложили завершение реформы местного самоуправления и формирование связанных с ней инструментов и методов межбюджетных отношений. Это касается и островного региона. Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин сообщил О. Сафонову и коллегам – главам дальневосточных регионов о том, что с 1 января 2009 г. все полномочия, установленные 131 законом, будут выполняться муниципальными образованиями в полном объеме. Всего на территории области зарегистрировано 25 муниципальных образований, среди них 6 – вновь образованные. Уставы в 9 уже приняты, в 8 находятся в органах регистрации, остальные – на доработке. Кроме того, на местах разрабатывают и принимают градостроительные документы, генпланы и стратегии развития. А. Хорошавин особо остановился на реализации межбюджетных отношений между администрациями области и районов. Губернатор отметил, что в некоторых муниципальных образованиях собственные доходы составляют только налоги с физических лиц, которые расходуют на оплату коммунальных услуг бюджетным учреждениям и зарплату бюджетникам. Таким муниципальным образованиям оказывается помощь за счет средств областного и федерального бюджетов. К 2009 г. сумма межбюджетных трансфертов должна достигнуть 18 млрд. руб. Сахалинский губернатор сказал еще об одной значимой проблеме региона. Фактически все налоги, получаемые на островах от добычи и реализации нефти и газа, а также ВБР, поступают в федеральный бюджет. Необходимо пересмотреть налоговое законодательство, увеличив долю налоговых поступлений в региональные бюджеты. О. Сафонов спросил у главы Сахалинской области, каким образом здесь решается одна их самых важных задач местного самоуправления - подготовка муниципальных служащих. А. Хорошавин признал, что на данный момент полноценной системы переподготовки и обучения кадров в регионе нет. Коллега сахалинского губернатора – глава Хабаровского края Виктор Ишаев согласился с А. Хорошавиным в том, кадровая проблема – одна из самых серьезных. «Если на федеральном уровне мы не можем найти людей, то где же их взять в деревне?», - спросил он.