В БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ ПОСТУПИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

На заседании комитета по экономической политике и бюджету под председательством депутата областной Думы Анатолия Черного депутаты обсудили проект закона о внесении изменений в областной Закон «Об областном бюджете Сахалинской области на 2005 г.». Об этом ТИА «Острова» сообщили в пресс-центре Облдумы. Необходимость таких изменений вызвана тем, что потребовалось уточнить суммы дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов по источникам, не включенным в состав бюджета области на 2005 г., а также суммы ожидаемых поступлений, превышающих утвержденные годовые назначения. Доходы областного бюджета увеличиваются по сравнению с утвержденным планом на 505 млн. 300 тыс. руб. или на 4,9 % к годовым назначениям, утвержденным законом об областном бюджете на 2005 г. Общий объем расходов возрастает на 528 млн. 800 тыс. руб. или на 4,8 %. Предельный размер дефицита областного бюджета составит 759 млн. руб. с ростом против ранее утвержденного на 23 млн. 500 тыс. руб. В представленном законопроекте имеются нарушения и недостатки, отмеченные в заключениях контрольно-счетной палаты Сахалинской области и государственно-правового управления областной Думы. Думский комитет рекомендовал субъекту права законодательной инициативы доработать проект закона. И только после доработки он будет внесен на рассмотрение пленарного заседания Облдумы. Кроме этого, комитетом рассмотрены поправки, поступившие ко второму чтению проекта Закона «Об организации и развитии ипотечного жилищного кредитования в Сахалинской области». В первом чтении законопроект был принят в феврале 2005 г., а в последней декаде мая состоялись общественные слушания, итогом которых стали принятые рекомендации. Из семи поправок шесть внес губернатор Сахалинской области, одну – областной прокурор. Поправки, которые комитет рекомендовал к принятию на пленарном заседании Облдумы, касаются таких разделов законопроекта, как фонд жилья для временного проживания, особенности залога жилого помещения, право на которое имеют несовершеннолетние граждане, величина ежемесячного платежа по погашению кредита, налоговые и иные льготы организациям, участвующим в ипотечном жилищном кредитовании или инвестирующим средства в ценные ипотечные бумаги, льготные категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения ипотечных займов, и др. Члены комитета утвердили таблицы поправок и рекомендовали Сахалинской областной Думе принять Закон «Об организации и развитии ипотечного жилищного кредитования в Сахалинской области». На этом же заседании депутаты рассмотрели проект закона области об Областной целевой программе «Поддержка молодых семей в строительстве (приобретении) жилья на 2005-2009 гг.», разработчиком которого является управление молодежной политики Сахалинской области. В соответствии с программой одним из основных источников ее финансирования являются средства областного бюджета, направляемые на государственную поддержку молодых семей в строительстве жилья. Предполагается, что ежегодное финансирование мероприятий программы будет происходить в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год. В 2005 г. на эти цели согласно законопроекту планируется направить 20 млн. руб. Однако Законом «Об областном бюджете на текущий год» финансирование указанного вида расходов не предусмотрено. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только после включения в Закон «О бюджете» соответствующих изменений. В проекте Закона «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2005 г.», который был внесен в Думу губернатором 25 мая 2005 г. на финансирование Областной целевой программы поддержки молодых семей в строительстве или приобретении жилья планируется направить эти самые 20 млн. руб. Кроме средств областного бюджета, программа предусматривает также финансирование мероприятий и за счет личных и заемных средств, но финансирование областных целевых программ из иных источников противоречит нормам федерального и областного законодательства. Таким образом, концепция законопроекта подлежит пересмотру, на что обращает внимание и заключение государственно-правового управления Облдумы. Поэтому члены бюджетного комитета в своем решении рекомендовали разработчику доработать законопроект в соответствии с замечаниями, изложенными в заключениях ГПУ и КСП.