В Невельском районе Сахалинской области обсудили итоги социально-экономического развития за 2014 год

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Итоги социально-экономического развития Невельского района за 2014 год обсудили на ежегодном расширенном заседании коллегии при мэре Невельского городского округа, участие в котором приняли заместитель председателя Правительства Сахалинской области Елена Ивашова, депутаты Сахалинской областной Думы Виктор Тодоров и Владимир Воронцов, руководители и сотрудники органов местного самоуправления, федеральных структур, представители ведущих предприятий, бюджетных учреждений, общественных формирований, предприниматели Невельского района. С основным докладом выступила вице-мэр Невельского городского округа Татьяна Сидорук. 

Как рассказали ТИА «Острова» в администрации Невельского ГО, направления социально-экономического развития охватывают все сферы жизни муниципального образования. И, как отмечалось в докладе, в 2014 году наблюдался положительный эффект практически во всех отраслях экономики городского округа, зафиксирован рост целого ряда показателей. 

Основными в структуре экономики района остаются рыбная и угольная промышленность, и предприятия данных отраслей в 2014 году продолжали наращивать темпы производства. Это положительно отразилось на налоговых поступлениях в местный бюджет (предприятия рыбной отрасли увеличили налоговые отчисления в два раза, угольной отрасли – на 77 процентов). 

Положительные тенденции отмечались в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, в сельском хозяйстве. Немного выросло производство хлебобулочных изделий, в котором в течение нескольких лет наблюдалось снижение показателей. 

Хороших результатов Невельский район достиг в сфере строительства. Были приняты в эксплуатацию стадион, стрелковый тир, пешеходный мост в Горнозаводске. Продолжалась реконструкция инженерных сетей. Открылись дошкольные группы при шебунинской школе, готов к открытию детский сад на 70 мест в Горнозаводске (необходимо отметить, что в районе достигнут стопроцентный охват услугами дошкольного образования детей от двух до семи лет). Проводились капитальный ремонт здания и благоустройство территории горнозаводской школы. Новое здание получил к юбилею историко-краеведческий музей. 

Активно велось и жилищное строительство – построено 15 316 квадратных метров жилья, что на 8 522 квадратных метра больше запланированного. В минувшем году были заселены два новых многоквартирных дома в селе Горнозаводске и дом в Невельске - по улице Яна Фабрициуса. В начале января 2015 года состоялось заселение нового дома по улице Советской в Невельске. В районном центре продолжается строительство домов на улицах Береговой, Школьной, Советской и 70 лет Октября. Эффективно выполняется в нашем районе (и это отмечено на региональном уровне) майский Указ Президента России, подписанный главой государства в 2012 году и касающийся переселения людей из ветхого жилфонда. В рамках реализации соответствующей муниципальной программы, в 2014 году было расселено 86 семей невельчан, горнозаводчан и шебунинцев. Помимо строительства, по данной программе квартиры также приобретались на вторичном рынке жилья, за счет средств областного и местного бюджетов. Безвозмездно выделялись земельные участки под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям (на 1 января 2015 года участки получили 16 семей). Продолжалась и работа по обеспечению жильем молодых семей – Свидетельства на получение государственной поддержки вручены трем семьям. 

Как стабильное, с устойчивыми темпами развития, характеризуется состояние потребительского рынка муниципального образования. С информацией о ситуации в данной сфере выступила главный специалист комитета экономического развития и потребительского рынка Ирина Агапова. О положительных тенденциях свидетельствует не только открытие новых торговых точек (в 2014 году их было 13), но и обновление технологического оборудования, перепрофилирование ряда обычных магазинов в магазины самообслуживания, которые пользуются популярностью у покупателей. Все это обеспечивает более высокий уровень обслуживания жителей, а бизнесу дает возможность расширяться и успешно развиваться. 

При сложившихся в России экономических условиях, Сахалинскую область, и в том числе Невельский район, не могло не затронуть повышение цен. В целях сохранения стабильной ситуации на потребительском рынке, в 2014 году были созданы муниципальный штаб по оценке и координации продовольственного снабжения в Невельском районе и рабочая группа, проводится еженедельный оперативный мониторинг цен на фиксированный набор товаров в торговых точках. К мерам против необоснованного роста цен присоединились и 26 предпринимателей Невельского района, подписав в феврале Соглашение о применении минимальной розничной надбавки на ряд социально значимых продовольственных товаров сахалинского производства. 

Один из значимых критериев, по которым оценивается социально-экономическая ситуация любого муниципалитета, - наличие рабочих мест. Об уровне трудоустройства жителей Невельского района рассказала начальник ОКУ «Центр занятости населения Невельского района» Ирина Резовская. По информации содокладчика, в 2014 году уровень трудоустройства достиг 78,3 процентов, что немного выше среднеобластного показателя. При этом в структуре сведений о вакансиях, поступающих в Центр занятости, абсолютное большинство (более 80 процентов) принадлежит рабочим профессиям, которые сейчас особенно востребованы на рынке труда. При содействии Невельского центра занятости, в прошлом году было трудоустроено 1 186 граждан. Работу получили и большинство вынужденных переселенцев из Украины, прибывших в Невельский район осенью 2014 года. 

Особое внимание специалистами службы занятости уделяется трудоустройству молодежи, профориентационной работе. В период школьных каникул формируются трудовые бригады для подростков, которые выполняют работы по благоустройству территорий. Невельским центром занятости реализуются также и другие социально значимые направления – трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья, адаптация на рынке труда женщин, имеющих малолетних детей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В целом, Невельский район отмечен среди других муниципалитетов области, как район с благоприятной обстановкой на рынке труда. Как отметил мэр городского округа Владимир Пак, в ближайшей перспективе может даже ощущаться недостаток трудовых ресурсов в угольной и рыбной отраслях. А это дополнительная возможность трудоустроиться для тех, кто желает найти работу. 

Еще один из показателей качества жизни и благополучия граждан – уровень медицинского обслуживания населения. Об организации оказания медицинских услуг в Невельском районе проинформировал главный врач ГБУЗ «Невельская центральная районная больница» Александр Морозов. В качестве положительного момента было отмечено увеличение числа посещений медицинских учреждений в целях профилактики заболеваний, что немаловажно для своевременного выявления и лечения недугов. А с учетом улучшения материально-технического обеспечения, приобретения нового медицинского оборудования, возросли и возможности диагностики заболеваний, ее качество и доступность. Что касается кадровой обеспеченности медицинских учреждений, в 2014 году в наш район прибыло 5 врачей-специалистов. И все же кадровый вопрос по-прежнему остается на повестке дня – ряд врачебных ставок не укомплектован. Среди задач главврач также выделил необходимость оборудования ограждения стационарных корпусов Невельской центральной районной больницы и Горнозаводской участковой больницы и организации пропускного режима на территории лечебных учреждений. 

Особую значимость в непростых экономических условиях приобретает государственная поддержка социально незащищенных категорий граждан. О мерах социальной защиты участникам коллегии рассказала заместитель начальника отделения по Невельскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Наталья Шалом. По информации докладчика, в 2014 году социальную поддержку получали около 40 процентов населения муниципального образования. Осуществлялись выплаты многодетным и малоимущим семьям, усыновителям, одиноким мамам, чьи дети не посещают дошкольные учреждения, ветеранам войны, труда, реабилитированным лицам и другим гражданам, нуждающимся в помощи и поддержке государства. Отмечено, что перечень мер социальной поддержки постоянно расширяется. Это весьма положительный фактор. Как подчеркнул депутат Сахалинской областной Думы Владимир Воронцов, сегодня пакет социальной поддержки в нашем регионе один из самых больших в Российской Федерации, и в ближайшие три года будут выполнены все социальные обязательства. Тем не менее, экономические изменения в государстве диктуют свои условия. Более 80 процентов бюджета региона – это доходы от нефтегазовых проектов, а цены на ресурсы значительно упали. Поэтому основной упор будет делаться на повышение эффективности расходования бюджетных средств и создание резервного фонда - так называемой, «подушки безопасности» (это одна из антикризисных мер). Соответственно, и муниципалитетам необходимо обратить внимание на увеличение собственных доходов в местные бюджеты. 

С докладом о том, как формируется и исполняется бюджет Невельского района, выступила вице-мэр по финансам, начальник финансового управления администрации Наталья Падей. Впервые в декабре 2013 года местный бюджет был утвержден на три года. Доходная часть местного бюджета за 2014 год исполнена на 99,2 процента. Уточненный годовой план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 103,2 процента. План выполнен по всем видам налоговых и неналоговых поступлений. Переданный на муниципальный уровень транспортный налог послужил базой для формирования местного дорожного фонда. Вместе с тем, бюджет нашего муниципального образования по-прежнему остается по большей части дотационным. Большая часть бюджета – безвозмездные перечисления из областного бюджета в виде субсидий, дотаций, субвенций и т.д. Тот же дорожный фонд муниципального образования обеспечивает лишь часть средств, необходимых на ремонт и содержание дорог местного значения. Глава района отметил, что работа по увеличению налоговых поступлений в местный бюджет (в том числе отчислений ведущими предприятиями района) будет продолжена. 

Расходная часть бюджета Невельского городского округа исполнена на 96,5 процента. При этом наибольший удельный вес (52 процента) составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство. Среди основных задач при исполнении местного бюджета обозначено уточнение приоритетности муниципальных программ. 

На необходимость определить приоритеты и обратить самое пристальное внимание на увеличение собственных доходов и эффективность расходования бюджетных средств сделала акцент заместитель председателя Правительства Сахалинской области, подводя итоги заседания коллегии. В целом, Елена Ивашова дала положительную оценку выполнению задач по социально-экономическому развитию Невельского района в 2014 году, подчеркнув вместе с тем, что, учитывая новые экономические условия в стране, необходимо также просчитывать и возможные пессимистические варианты на ближайшие годы. По мнению депутата областного парламента Владимира Воронцова, у Невельского района есть все шансы преодолеть трудности, благодаря ответственному и эффективному управлению. 

Завершая работу коллегии, мэр Невельского городского округа Владимир Пак отметил положительные показатели экономического развития и вместе с тем, подчеркнул, что остается достаточно много проблемных вопросов, которые предстоит решать. Задачей «номер один» глава района назвал экономическое развитие муниципального образования, отметив, что у района имеются перспективы в угольной, рыбопромышленной отраслях, в сельском хозяйстве. Также среди важных направлений работы остаются благоустройство территорий, ремонт дорог, капитальный ремонт многоквартирных домов. В этих, а также в других направлениях, продолжится активная работа. И при реализации планов социально-экономического развития органы власти по-прежнему будут учитывать мнение населения городского округа, предложения и пожелания жителей. 

По итогам коллегии приняты соответствующие постановления.