Дела сахалинского губернатора, которому «устроили публичную порку»

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Мы хотим напомнить, что происходило в области в годы правления Александра Хорошавина

2007 год

На должность главы островного региона назначен Хорошавин президентом РФ Владимиром Путиным после разрушительного землетрясения в Невельске, в результате которого без крова остались более 2 тыс человек. Хорошавин должен был оперативно включиться в работу организовать и обеспечить всем необходимым (ресурсы, кадры, материалы) большую стройку в портовом городе. Напомним, заселение первого дома в Северном микрорайоне Невельска состоялось 8 ноября 2007 г. В  этом же гуду на Сахалине установлен первый рекорд по добыче нефти - 14 миллионов тонн (в 2006 г. добыча нефти составила около 6 млн. тонн).

2008 год

Несмотря на то что на экономику Сахалинской области оказывали влияние негативные последствия финансового кризиса, охватившего всю планету, в целом 2008 год сложился для региона вполне благоприятно. Увеличилась добыча газа и угля, в 1,4 раза выросло жилищное строительство, достигнув показателя в 146,2 тыс. кв. м возведенного жилья. Стоит отметить, что и безработица в нашей области тогда была ниже общероссийских показателей – 1,2 проц. В то же время по России он составил 1,7 проц., а в среднем по ДФО – 2,5 проц.

Среди наиболее важных моментов 2008 года в культурной сфере – реконструкция музыкального зала «Каприччио», Сахалинского областного зооботанического сада, продолжение капитального ремонта областного краеведческого музея, ремонт областной библиотеки и художественного музея. В начале 2009 года после капремонта был введен в эксплуатацию сельский клуб в Петропавловском Анивского района – он стал одним из первых объектов подобного рода за последние годы.

2009 год

Главное событие года - сдан в эксплуатацию первый в России и один из крупнейших в мире завод по сжижению природного газа в поселке Пригородное. В 2009  году был выловлен рекордный за всю историю области объем лососевых - почти 300 тыс. тонн рыбы. Особое значение имеет то, что 90 % улова был переработан сахалинскими предприятиями. Области удалось не только выстоять в тяжелых экономических условиях, но и оказать серьезную поддержку жителям области. Так, например, в 2009 г. был зарегистрирован один из самых низких по стране показателей по безработице - 1,3%. Средний уровень зарплат в 2009 г составил  32-34 тысячи рублей в месяц, что являлось одним из самых высоких показателей по Дальнему Востоку и в России в целом.

Другим главным достижением 2009 года можно назвать активное строительство жилья, несмотря на серьезное влияние экономического кризиса. Всего введено в эксплуатацию 160 тысяч квадратных метров жилья. Кроме того, в 2009 году в эксплуатацию сданы десятки важных социальных объектов. Например, новая современная школа в посёлке Вал Ногликского района; поликлиника на 200 посещений в смену в Корсакове; детское отделение областной психиатрической больницы в Южно-Сахалинске; спортивно-оздоровительные комплексы в Охе и Ногликах; центральная библиотека в Невельске, стадион «Спартак» и детская спортивная школа в Южно-Сахалинске. В Курильске завершено строительство центральной районной больницы на 50 коек и поликлиники на 100 посещений в смену.  Другим рекордом области стало строительство в этом году более 100 километров дорог в асфальтовом покрытии.

2010 год

В 2010 году валовой региональный продукт составил 423 млрд. рублей и увеличился к уровню 2009 года на 3%. Выросла добыча природного газа, угля, увеличилось производство сжиженного природного газа, бензина автомобильного, мазута топочного, масла, колбасных и макаронных изделий, минеральной воды. Добыто 14,8 млн. тонн нефти, 24,3 млрд. куб. м газа. Отправлено на экспорт более 10 млн. тонн сжиженного природного газа. За 2010 год введено в эксплуатацию 200,3 тыс. кв. метров жилья, что в 1,2 раза больше уровня 2009 года. Построено 33 км дорог с твердым покрытием, введен в строй ряд мостов общей протяженностью 793 метра.

В 2010 году доходная часть  регионального бюджета составила 45,3 млрд. рублей. Благодаря средствам созданного ранее резервного фонда, так называемой «подушки безопасности», удалось обеспечить расходы областного бюджета в сумме 53,5 млрд. рублей.

В 2010 году Правительство области увеличило на 2 млрд. рублей объем инвестиционной составляющей регионального бюджета. За счет этих средств был введен в эксплуатацию ряд социально-значимых объектов в муниципальных образованиях области, в том числе 13 дошкольных учреждений. Приоритетным направлением было обеспечение жильем сахалинцев и курильчан. На эти цели выделено 4 млрд. рублей. Впервые приняты и реализовались программы по развитию культуры и спорта. Совокупный объем  бюджетных и инвестиций на эти цели определен в беспрецедентном размере - более 11 миллиардов рублей. В перечне объектов инвестирования - десятки новых строек как областного, так и муниципального значения.

В 2010 года разработались два новых законопроекта, которые были направлены на стимулирование деторождения: о региональном семейном капитале и региональной доплате к материнскому пособию по уходу за детьми.

По итогам 2010 года особо можно выделить строительство Ледового дворца в Южно-Сахалинске и модернизацию СТК «Горный воздух». На базе этих объектов был создан региональный центр по подготовке спортсменов в зимних видах спорта. Это важнейшее направление в оздоровлении, как взрослых, так детей, в формировании здорового образа жизни на островах.

В 2010 году Сахалинская область получила статус самодостаточного  в финансовом отношении региона, чем и был вызван переход к равноправным партнерским контактам с федеральным центром.

2011 год

В 2011 г продолжался стабильный рост островной экономики. Объем валового регионального продукта составил 568,1 млрд. рублей или 103,8% к уровню 2010 года, объем промышленного производства достиг  512,2 млрд. рублей (рост к уровню 2010 года - на 3,3%). На социальную политику было направлено 6,4 млрд. рублей или более 12% расходов областного бюджета. Из них на социальную защиту было предусмотрено 3,5 млрд. рублей. Была дважды  проиндексирована заработная плата для работников  бюджетных учреждений. Принята областная долгосрочная программа по строительству детских садов и начало реализации областной программы модернизации системы островного здравоохранения. 

В 2011 году было введено в действие 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 1415 мест. В 2011 году было введено в эксплуатацию 232,4 тыс. кв. метров жилья.

В сфере культуры в 2011 году, более 20 объектов, находились в состоянии капитального и текущего ремонта. Среди знаковых событий было открытие после реконструкции малого зала кинотеатра «Октябрь», а также электронного читального зала регионального центра Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина на базе Сахалинской областной универсальной научной библиотеки. Ну и, конечно же, открытие нового помещения Сахалинского тетра кукол.  2011 год стал официальным началом газификации острова и крупнейшего объекта островной энергетики.

2012 год

В 2012 году Сахалинская область сохранила лидирующие позиции в отечественной экономике. Получили дальнейшее последовательное развитие нефтегазовая и угольная отрасли экономики. Отмечен рост в сельском хозяйстве. В строительной сфере регион вышел на новую планку по вводу социального жилья - почти 80 тыс. кв. метров. Это новые квартиры для работников бюджетной сферы и людей, проживающих в ветхих и аварийных домах. Всего в рамках областных программ за 2012 год свои жилищные условия улучшили 1,5 тыс. семей. Что касается объектов социальной сферы, то в 2012 году сданы в эксплуатацию пять детских садов. Общая численность дополнительных мест составила 1727. На ТЭЦ-1 был запущен в строй 5-й газовый энергоблок, в плановом режиме завершается строительство 4-го энергоблока. В 2012 году построено порядка 60 км дорог с асфальтобетонным покрытием. Еще 50 км дорог отремонтировано. Всего на выполнение дорожных работ было направлено почти 10 млрд. рублей. И как результат: участок дороги с асфальтобетонным покрытием протянулся до Поронайска. В 2009 году в регионе продолжали расти доходы населения. Так, размер среднемесячной заработной платы составил 44,3 тыс. рублей, что на 14 проц. больше по сравнению с 2011 годом.

2013 год

По итогам 2013 года Сахалинская область по-прежнему занимает лидирующие позиции среди регионов страны по ряду направлений. Регион на верхних строчках рейтинга по объемам инвестиций в основной капитал и строительных работ на душу населения.  По сводному индексу, характеризующему ситуацию в бюджетной системе, область находится на 1 месте. Объем валового регионального продукта на душу населения составил порядка 1 млн. 300 тыс. руб, и по этому показателю Сахалинская область входит в тройку лидеров в Дальневосточном федеральном округе. Средний размер заработной платы в 2013 году вырос до 48,5 тыс. руб. и по сравнению с 2012 годом увеличился на 9,5%

С 1 января 2013 года в островном регионе начали действовать новые социальные инициативы, это:  ежемесячные выплаты одиноким матерям, имеющим детей, которые не посещают дошкольные образовательные учреждения; ежемесячные денежные выплаты в размере величины прожиточного минимума на третьего ребенка или последующих детей в многодетных семьях со среднедушевым доходом ниже среднего по региону.

Губернатор поставил задачу сократить масштабы социального сиротства: в 2013 году новую семью обрели 453 ребенка, в приемных и опекунских семьях в Сахалинской области воспитывалось 2136 детей.

В 2013 году на развитие здравоохранения было направлено 12,3 млрд. рублей.

Региональные власти активно продвигали сахалинские социально-культурные проекты - международные фестивали театрального, музыкального и киноискусства, флористики, икебаны и ландшафтного дизайна. Примером для этого может послужить, что впервые в муниципальных образованиях прошли гастроли государственного Академического Центрального театра кукол им. С.В.Образцова, симфонического оркестра Министерства обороны Российской Федерации, концерты выдающихся исполнителей классической музыки, передвижные выставки живописи.

Важным итогом 2013 года стало решение федерального центра о софинансировании строительства инфраструктуры для Центра зимних видов спорта. Таким образом, Сахалинская область становится значимой площадкой для тренировок российских спортсменов и проведения соревнований самого высокого уровня.

Еще одно ключевое событие - ввод в эксплуатацию Киринского газоконденсатного месторождения в рамках  проекта «Сахалин-3». Для электроэнергетики Сахалинской области 2013 год стал знаковым, как с точки зрения ввода новых объектов, так и принятия важнейших решений по дальнейшему развитию отрасли. Завершилось строительство 4-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. В результате установленная электрическая мощность станции увеличилась  до 455 МВт и тепловая - до 542,5 Гкал/час. Построено более 40 км линий электропередач. В 2013 году принято окончательное решение о строительстве ГРЭС-2 в с. Ильинское.

В рамках областной адресной инвестиционной программы введено в эксплуатацию 110 объектов, в том числе 27 пусковых. наиболее крупные из них:    крытый ледовый дворец в г. Южно - Сахалинск;

площадь Славы  в г. Южно - Сахалинск и стадион «Водник» в г. Корсаков после реконструкции;

  средняя общеобразовательная школа № 8 в г. Холмск, где проводилось сейсмоусиление; объекты в с. Китовое; автомобильная дорога Южно-Сахалинск - Оха (построено порядка 40  км.), автомобильная дорога Южно-Курильск - Головнино и грузовой пирс в бухте Крабовой (с. Крабозаводское). В 2013 году на территории Сахалинской области осуществлялась реализация 8 федеральных целевых программ с общим объемом финансирования за счет всех источников - 10,3 млрд. рублей. 

На обеспечение морского транспортного сообщения с Курильскими островами из областного бюджета выделены субсидии в объеме более 200 млн. рублей.  Приобретено морское судно ледового класса «Поларис» вместимостью 76 пассажиров. В сфере ЖКХ в 2013 году в островном регионе действовали 5  областных целевых программ, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, капитальный ремонт и реконструкцию жилого фонда. Общий объем финансирования составил порядка 2,5 млрд. рублей.

2014 год

В этот период введены в эксплуатацию 30 пусковых объектов. Наиболее значимые из них: здание гимназии №3, детская поликлиника Сахалинского областного противотуберкулезного диспансера, спортивный центр с универсальным игровым залом в Южно-Сахалинске, спортивно-оздоровительный комплекс (Корсаков), детские сады в Долинске на 240 мест, в Горнозаводске на 70 мест, в Корсакове на 200 мест, автомобильная дорога Южно-Сахалинск - Оха (построено 51,2 километра).

В 2014 году на территории Сахалинской области осуществлялась реализация 15 государственных программ Российской Федерации, в том числе 9 федеральных целевых программ, с общим объемом финансирования за счет всех источников - 12,2 миллиарда рублей. Из них средства федерального бюджета - 4,8 миллиарда  рублей, консолидированного бюджета Сахалинской области - 4,9 миллиарда рублей, внебюджетных источников - 2,5 миллиарда рублей.

Важным результатом работы Александра Хорошавина и Правительства Сахалинской области в прошлом году  являлась ликвидация очереди в детские сады для детей от 3 до 7 лет.

Еще одним достижением  2014 г. является выход на новые объемы строительства социального жилья -  объем жилищного строительства превысил 300 тыс. кв. метров. В сфере  АПК идет реализация более 20-ти проектов. Из новых производственных мощностей, запущенных в прошлом году - тепличный комплекс в Красногорске, дополнительные площади в совхозе «Тепличный», современный свиноводческий комплекс в Таранае на 12 000 голов свиней, а также ряд объектов хранения сельхозпродукции.

В областную собственность были переданы островные аэропорты и 49% акций в уставном капитале авиакомпании «Аврора», что позволило значительно продвинуться в решении вопроса надежного обеспечения транспортной доступности Сахалина и Курильских островов. Были приняты решения о модернизации всех аэропортов, выполнены предпроектные работы по строительству нового здания аэровокзала в аэропорту города Южно-Сахалинска. Участие Хорошавина и регионального правительства в создании авиакомпании «Аврора» уже по итогам 2014 года привело к увеличению самолетного парка и расширению географии полетов. По предварительным итогам 2014 года авиакомпания «Аврора» одна из немногих, а может и единственная авиакомпания в «Аэрофлоте», которая закончила год с прибылью.

Также одной из важнейших задач для Хорошавина являлась ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда. За последние пять лет его количество на территории островного региона сократилось с 13 до 8%. Если говорить в абсолютных цифрах, то введено в строй порядка 1 млн. 200 тыс.кв.м. жилья. Это в среднем более 22 тысяч квартир. Серьезное внимание было уделено реализации инфраструктурных проектов. За 2014 год в Сахалинской области введено порядка 60 км дорог в асфальтовом покрытии и еще порядка 40 км. подготовленного полотна в грунтовом исполнении.

В  2014 году, впервые за последние 22 года, в островном регионе отмечен естественный прирост населения. Рождаемость превысила смертность. 

В целом, по итогам 2014 года Сахалинская область сохранила положительную динамику по всем ключевым макроэкономическим показателям, и завершила истекший год в числе регионов-лидеров страны.

Планы 2015

Как ранее сообщал глава островного региона, за 2015-2017 годы в Сахалинской области планируется ввести в эксплуатацию около 1 млн.  кв.м. жилья.

В планах Хорошавина и областного правительства - строительство на территории островного региона 17 детсадов, 24 школ, 20 крупных объектов в сфере здравоохранения, около 300 объектов для отраслей культуры и спорта. Реконструкция площадей, скверов, исторических памятников. В рамках областной адресной инвестиционной программы планируется строительство и реконструкция автомобильных дорог, объектов электроэнергетики, топливно-энергетического комплекса, аэропортового и коммунального хозяйства.

Автор: Анна Хорошая/Иван Баллов

Фото: с сайта Правительства Сахалинской области