Островной прокурор: В Корсаковском и Северо-Курильском городских округах органы внешнего финансового контроля фактически не функционировали

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Вчера прокурор Сахалинской области выступил с докладом о состоянии законности и борьбе с преступностью в Сахалинской области  на пленарном заседании Сахалинской областной Думы.

Как сообщили ТИА «Острова» в пресс-службе прокуратуры Сахалинской области, в ушедшем году прокурором области как субъектом права законотворческой инициативы на рассмотрение Думы внесено 8 законопроектов, в основном, по вопросам, связанным с прохождением государственной и муниципальной службы, итогом рассмотрения которых  стало принятие законов Сахалинской области. 

Говоря об участии прокуроров в нормотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, прокурор указал на предотвращение органами прокуратуры в прошлом году принятия более 200 незаконных нормативных правовых актов. По требованию прокуроров приведено в соответствие с федеральным законодательством свыше 500 региональных и муниципальных нормативных документов.

Характеризуя ситуацию с нарушениями законодательства о противодействии коррупции, прокурор сказал, что порядка 40% нарушений, выявленных прокурорами, пришлось на органы местного самоуправления (как представительные, так и исполнительные), 22% - на территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, 20% - на государственные и муниципальные учреждения, и чуть больше 1% - на органы государственной власти Сахалинской области. 17% нарушений допущены коммерческими организациями. 

Анализ состояния законности позволяет констатировать, что органы государственной власти и местного самоуправления не принимают должных мер по проведению антикоррупционной пропаганды, повышению качества работы кадровых подразделений. Вопросам профилактики коррупционных правонарушений организациями всех форм собственности также должное внимание не уделяется. В связи с отсутствием данной работы по требованию прокуроров 76 лиц привлечены к дисциплинарной и 49 - к административной ответственности.

Действия государственных и муниципальных органов, органов муниципального контроля, призванных отслеживать использование бюджетных средств, государственного и муниципального имущества, малоэффективны.

В Корсаковском и Северо-Курильском городских округах органы внешнего финансового контроля фактически не функционировали.

Остановившись на вопросах бюджетной дисциплины в регионе, прокурор  сказал, что  органами прокуратуры Сахалинской области выявлено более тысячи нарушений в этой сфере.

Так, прокурорами вскрыты факты неправомерного использования руководителем одного из областных учреждений (ОГАУ «Чайка») средств субсидии, которые фактически были потрачены на выплаты премиального и стимулирующего характера руководящему составу на сумму почти 10 млн. руб. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.

Также по материалам прокурорской проверки возбуждено (16.06.2014) уголовное дело по ч.4 ст.159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат) в отношении сотрудника администрации областного центра, который незаконно получил средства социальной поддержки в размере 1,1 млн. руб. на улучшение жилищных условий.

Постоянно растет количество нарушений, выявляемых в сфере закупок. Здесь прокурорами вскрыты факты ограничения муниципальными и государственными заказчиками круга участников торгов и, напротив, необоснованного их допуска к участию в закупках. Широкое распространение получили случаи предоставления участниками торгов подложных банковских гарантий. Всего по таким фактам по материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел.

В рамках реализации правозащитной функции, особенно в социальной сфере, прокурорами  за прошлый год выявлено порядка 35 тысяч нарушений закона, с целью их устранения принесено почти 4 тысячи протестов, внесено свыше 4 тысяч представлений. По инициативе прокуроров привлечено к дисциплинарной и административной ответственности более 5,5 тысяч виновных лиц, 350 - предостережено о недопустимости нарушений закона. По материалам прокурорских проверок возбуждено 209 уголовных дел.

Проведенные в 2014 г. проверки: исполнения законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, реализации региональных программ модернизации здравоохранения и образования, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья позволили выявить проблемные вопросы и социально уязвимые группы населения: ветераны, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, дети-сироты, и показали, что во многих районах области в органах местного самоуправления, учреждениях здравоохранения, образования и социальной защиты допускались нарушения прав граждан, которые восстановлены в результате прокурорского вмешательства.

С целью надлежащего обеспечения детей-сирот жильем, прокуратурой области в 2014 г. принимались меры реагирования. Обеспечено жильем 158 лиц указанной категории, в том числе по результатам рассмотрения 72 исков городских и районных прокуроров.

С целью восстановления трудовых прав граждан, прокурорами пресечено более 10 тысяч нарушений закона, 500 нарушителей привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, за системное нарушение прав граждан дисквалифицировано 14 должностных лиц, сумма погашенной в результате прокурорского вмешательства задолженности по зарплате составила 196 млн. руб.        

Вместе с тем, на 1 марта сумма просроченных долгов составляет 58 млн. руб., поэтому вопросы оплаты труда будут и впредь находиться в центре внимания прокуроров.

Кроме того, предметом прокурорских проверок являлось функционирование жилищно-коммунального комплекса, в результате которых выявлено около 4 тыс. нарушений, в том числе  несоблюдение порядка ценообразования на услуги коммунальных предприятий; неправомерное использование управляющими компаниями денежных средств, собираемых с населения, вплоть до их присвоения; отсутствие контроля за расходованием бюджетных средств в сфере ЖКХ, в том числе при размещении государственных и муниципальных заказов.   

Подводя итоги работы в прошлом году, прокурор отметил, что в текущем году органами прокуратуры Сахалинской области сохранены все надзорные приоритеты и выразил готовность решать новые задачи, поставленные руководством страны и Генеральной прокуратурой. «Нами и в дальнейшем будет делаться все, чтобы помогать людям и надежно защищать интересы государства» - сказал Н.А.Рябов.