15 сентября – день создания службы госсанэпиднадзора РФ

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

15 сентября службе  государственного санитарно-эпидемиологического надзора исполняется 89 лет.

Она была создана после принятия  Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах Республики» и предусматривала систему мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния страны.

С этого времени в стране создавалась сеть специализированных санитарно-профилактических станций.

В течение последующих лет служба претерпела  несколько преобразований. В 1933 году произошло разделение функций санитарно-эпидемиологической службы: при сохранении санэпидстанций была организована Государственная санитарная инспекция. Она осуществляла  общее руководство сан-эпид работой, а также предупредительный санитарный надзор. В начале 50-х годов инспекция была ликвидирована.

Дальнейшее развитие санитарно-эпидемиологическая служба получила в 1963 году, когда постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР».

В 1991 году с принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начался качественно новый этап развития санитарно-эпидемиологической службы. Впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В 1999 году был принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который не только уточнил редакцию основных положений закона 1991 года, но и включил  ряд принципиальных положений, которые ранее регулировались подзаконными актами. Санитарно-эпидемиологический надзор стал основным средством достижения санитарно-эпидемиологического благополучия, механизм, с помощью которого решаются насущные проблемы охраны здоровья населения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г.  «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ей была  передана часть функций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. В частности, в состав Роспотребнадзора вошла Госторгинспекция,  став отделом по защите прав потребителей. В его полномочиях -  государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен по отдельным группам товаров, качеством и безопасностью товаров народного потребления, а также деятельность по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров.

Сегодня Федеральная служба осуществляет свою деятельность согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.

В Российской Федерации за последние годы создана серьезная правовая основа для работы по оказанию помощи странам СНГ в сфере противодействия инфекционным болезням, включая утверждение Концепции участия России в содействии международному развитию, принятие обязательств по оказанию помощи развивающимся странам в рамках деятельности «Группы восьми», Шанхайской организации сотрудничества и других межгосударственных и международных организаций и объединений.

У санитарно-эпидемиологической службы Сахалинской области в этом году юбилей, ей исполнилось 70 лет.

Своё начало СЭС   берёт с  1941 года после  издания  Сахалинским областным отделом здравоохранения приказа № 80   об организации  двух межрайонных санитарно-эпидемиологических станций – в городах Александровск-Сахалинске и  Охе. Александровск-Сахалинская  СЭС обслуживала Александровск-Сахалинский, Кировский, Восточно-Сахалинский и Широкопадский районы, Охинская  -  Охинский и  Рыбновский районы.

В настоящее время санитарно-эпидемиологическое служба области  представлена   управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (управление Роспотребнадзора), девятью территориальными отделами управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, Федеральным бюджетным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» и его филиалами.

За 70 лет значительно укрепилась материально-техническая база санитарно-эпидемиологической службы области. Во всех районах созданы санитарно-гигиенические и бактериологические лаборатории, обеспечивающие исследования по всем разделам гигиены и эпидемиологии более чем по 300 методикам. Практически все подразделения управления Роспотребнадзора по Сахалинской области имеют свои здания, построенные по индивидуальным проектам.    Лаборатории подразделений санитарно- эпидемиологической службы области оснащены современным оборудованием, что позволяет в минимальные сроки с наименьшими затратами проводить исследования. С развитием научно-технического прогресса в стране в системе санитарно-эпидемиологической службы области во главу угла ставится переоснащение производственного процесса, компьютеризация и развитие современных технологий. В настоящее время управление Роспотребнадзора в режиме on- line проводит конференции с участием всех районов области, учёбу кадров, консультации и решение неотложных задач.

Во все периоды становления санитарно-эпидемиологической службы на Сахалине особое внимание уделялось кадровому вопросу.  В 40 – 50 годы в Александровск-Сахалинскую районную санэпидслужбу  пришли хорошо известные врачи А.Анкудинова, В.Пахомова, Н.Михайлова и другие. Многие из врачей, приступив в эти годы к работе, всю жизнь посвятили делу охраны здоровья населения на Сахалине и трудились  до выхода на пенсию. Это помощник эпидемиолога В.Кузнецова, лаборант-бактериолог А. Шевченко, Т. Кацунова, дезинфектор К. Иваненко, санитарка К. Рыбалко и другие.

Санитарная служба Охинского района долгое время была в первых рядах области по достигнутым показателям за счет достойной работы специалистов. Это зав. Эпидотделом Н. Оводенко, проработавшая в учреждении 38 лет,  Л. Дюкова и Г. Мельниченко, Л. Киселева – работницы  санитарно-гиигиенической лаборатории, санитарные врачи  В. Сирин, Н.Соболева, Г.Рудакова, С. Марьенко,  зав. отделом профилактической дезинфекции Алла Кравцова. Это и помощники санитарных врачей и эпидемиологов И. Сизова, Л. Маврина, В. Кузяшина, Т. Стрелкова, Т. Артобалевская, В. Журавлева, Т. Миронова, В. Арсон и многие другие.

В 60 годы регистрировалась высокая заболеваемость острыми кишечными инфекциями, дизентерией, наблюдались отдельные случаи брюшного тифа, дифтерии. В эти годы в районы области прибыло значительное число медицинских кадров, в том числе 17 врачей. Среди них известные в Сахалинской области Г. Назаренко, А. Горобец. Много лет отдали развитию островной медицине специалисты со средним медицинским образованием – Н. Шишкина, В. Рундаева, В.Наливайко, А. Ситникова,   Н.Бордюкова, Т. Карбаинова, Т. Черных, Л. Прикашева, О. Равич.

Сегодня в системе управления Роспотребнадзора по Сахалинской области осуществляют надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 98 специалистов с высшим  медицинским образованием и 44 специалиста со средним.

В любых условиях и при любых перестройках в развитии и совершенствовании санитарной службы, в том числе Сахалинской области, всегда и везде главную роль в успехе дела играют люди.

Большой вклад, свои знания и умения в становление, развитие и совершенствование  санитарно-эпидемиологической службы  области  внесли: А. Громов, Ю. Щербин, Ю.Стиплин, Е. Папиренко, И. Подолянко, Г. Молдавский, Б. Гобунов, С. Рябкова, В. Громов, Ю. Заккис, М. Титова и многие другие.