Обращение членов правлений НП СРО «Сахалинстрой» и НП «Строители Сахалина и Курил» к мэру города Южно-Сахалинска А. Лобкину

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Совместное обращение членов правлений НП СРО «Сахалинстрой» и НП «Строители Сахалина и Курил» к мэру города Южно-Сахалинска А. Лобкину о необходимости принятия администрацией города Южно-Сахалинска мер для повышения качества строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Уважаемый Андрей Игоревич! 7 мая 2010 года состоялось совместное заседание представителей некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Сахалинское региональное объединение строителей» и некоммерческого партнерства «Строители Сахалина и Курил» с приглашением большого круга специалистов области и города по повышению качества строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства и выполнению планов освоения капитальных вложений в Сахалинской области, в том числе в городе Южно-Сахалинске. Обращаем Ваше внимание, что, несмотря на приглашение, вице-мэр города Г. Т. Юрин и руководитель отдела капитального строительства, отвечающие за освоение выделяемых капитальных вложений и за качество строящихся или ремонтирующихся объектов города, на указанное совещание не явились. Считаем, что главными причинами низкого качества работ на муниципальных объектах города Южно-Сахалинска являются: - отсутствие у заказчиков подготовленных (сформированных) земельных участков для строительства, материалов инженерных изысканий и обследований зданий и сооружений для капремонта и реконструкции, проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных в установленном порядке материалов инженерных изысканий и обследований зданий и сооружений, объектов капитального строительства; - отсутствие утвержденных регламентов по включению в график финансирования и выполнения работ по формированию земельных участков для строительства, инженерных изысканий, обследований, разработке и утверждению в установленном порядке проектно-сметной документации, получения разрешений на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт, а также и отсутствие ответственности конкретных чиновников городской администрации за их выполнение; - отсутствие со стороны вице-мэра и руководителя отдела капитального строительства действенного контроля соблюдения муниципальными заказчиками законодательства о градостроительной деятельности; - отсутствие со стороны надзорных органов контроля наличия проектной документации и разрешения на строительство при производстве работ по реконструкции и капитальному ремонту, а также контроля за исполнением постановления правительства РФ от 27.12.1997 года № 1636 «О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве», что ведет к бесконтрольному применению на муниципальных и государственных объектах на территории области некачественных, пожароопасных материалов, не разрешенных к применению; - продолжающаяся практика незаконной переквалификации работ по капитальному ремонту или реконструкции объектов в так называемый «ремонт» без разработки проектно-сметной документации, что противоречит положениям п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ и никак не способствует повышению ответственности заказчиков, проектировщиков и строителей за качество работ, выполнение контрактов и последующую эксплуатацию объектов; - продолжающаяся практика игнорирования муниципальными заказчиками демпинга на аукционах недобросовестными строительными организациями, ведущая к последующему выполнению строительных работ с применением материалов низкого качества, не соответствующих требованиям проектной и аукционной документации, не имеющих разрешений для применения их на территории России и представляющих опасность при эксплуатации, а также с привлечением дешевой неквалифицированной рабочей силы для выполнения ответственных строительных работ при полном отсутствии технического надзора со стороны заказчиков; - отсутствие контроля выполнения работ по проектно-сметной и нормативной документации со стороны муниципальных заказчиков; - низкая квалификация работников служб заказчиков, ответственных за составление аукционной документации и контроль качества строительства, и, как следствие, низкое качество аукционной документации и строительных работ; - явная недостаточность у муниципальных заказчиков специалистов по строительному контролю. До настоящего времени муниципальным заказчикам города не дано распоряжение о необходимости строгого исполнения требований закона РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с указанием требований к подготовке проектной документации для размещения заказов на подрядные работы (строительство, реконструкция и капремонт) и составу обязательных документов, включаемых в аукционную документацию. Серьезной причиной низкого качества проектной и аукционной документации, а поэтому и строительных работ является практически полное отсутствие, как в Сахалинской области, так и в городе Южно-Сахалинске рекомендаций по проектированию, строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капстроительства и их эксплуатации, а также по выполнению отдельных видов работ. Необходимо, используя опыт других регионов, разработать и утвердить указанную нормативную документацию, обязательную для исполнения государственными и муниципальными заказчиками, проектными организациями, а также осуществлять контроль выполнения ее требований. Специалисты СРО готовы оказать помощь в этом вопросе. Совместное совещание членов правлений некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Сахалинское региональное объединение строителей» и некоммерческого партнерства «Строители Сахалина и Курил» отмечает игнорирование работниками администрации города, отвечающими за развитие строительного комплекса, предложений и рекомендаций городского Форума-2009, в части актуальных вопросов в сфере строительства. Это и свидетельствует о формальном подходе в подготовке и проведении таких значимых для предпринимательского сообщества и органов власти мероприятий в городе. Переход строительного сообщества на саморегулирование не позволяет нам мириться с нарушениями градостроительного законодательства. Уверены, что Вы, Андрей Игоревич, как мэр города Южно-Сахалинска, сможете повлиять на прекращение практики объявления аукционов на право заключать муниципальные контракты без наличия полных и актуализированных материалов изысканий (обследований), без разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и без разрешений на строительство, поощряющей нерадивых исполнителей и ведущей к нарушению требований технических регламентов, низкому качеству выполняемых работ, снижению безопасности строительства и неэффективному использованию бюджетных средств (средств налогоплательщиков). Убедительно просим Вас лично в ближайшее время провести совещание по выполнению программы строительства, реконструкции и капремонта объектов капитального строительства, а также повышению их качества с приглашением муниципальных заказчиков, проектных, строительных и надзорных организаций. По формированию вопросов повестки совещания готовы принять активное участие. От имени членов правлений НП СРО «Сахалинстрой»: В. Бондарчук (генеральный директор ООО «Глобус-СК»); А. Бурдейный (заместитель директора ООО «Востокдорстрой»); А. Вайнгард (зам. директора ЗАО «Обновление-трейд»); Е. Зайцев (директор ООО «Фасады Сахалина»); О. Зайцев (генеральный директор ООО «Стройпрогресс»); А. Залпин (генеральный директор ООО СКФ «Сфера»); Ю. Куль (генеральный директор ЗАО «СУ-4»); Ри Ен Бок (генеральный директор ООО «Стройинвест»); В. Федаш (заместитель директора ООО «Рабочий-1»); Г. Юзефович (генеральный директор ОАО СМУ «Дальэлектромонтаж»); Э. Яркин (генеральный директор ООО «СМК № 68»); В. Мозолевский (генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой»); НП «ССК»: В. Варламов (генеральный директор ООО «Город Мастеров Сервис»); В. Лабай (генеральный директор ООО «Теплосберегающие технологии»); В. Рудиков (зам. гендиректора ОАО «Сахалин-Инжиниринг»); Ю. Фокеев (директор ООО «Прогресс-2001»); Ю. Борисенко (директор ООО «Стройэффект»); Д.Ч. Юн (старший производитель работ ООО «Портал»); К. Попов (генеральный директор ООО «РосШельф»); С. Гурин (генеральный директор НП «ССК»).