Правовой вакуум в сфере опеки и попечительства Сахалинской области

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Совещание «Об организации деятельности в сфере опеки и попечительства» при вице-губернаторе Сахалинской области Александре Бурыкине состоялось 8 мая в Южно-Сахалинске. В нем приняли участие руководители областной администрации, курирующие вопросы правового и финансового регулирования, специалисты департаментов образования и социальной защиты населения, представитель прокуратуры Сахалинской области. С выходом Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в нашем регионе возникла правовая коллизия: на Сахалине не был определен уполномоченный орган по опеке и попечительству, а полномочия переданы муниципальным образованиям. 13 апреля в сахалинском областном суде было рассмотрено гражданское дело по заявлению областного прокурора о признании противоречащими федеральному законодательству и не действующими со дня вступления в законную силу решения суда п. 11 ст. 1 закона Сахалинской области от 29 марта 2006 г. «О наделении органов местного самоуправления госполномочиями в сфере образования и попечительства». Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, депутатов облдумы и губернатора Сахалинской области, суд решил признать недействующим данный закон. В связи с этим возникла необходимость совещания. «Необходимо привести региональное законодательство в соответствие с федеральным и определить, кто на местах будет заниматься этим вопросом», - пояснил заместитель начальника областного департамента образования Александр Иванов По мнению А. Иванова, есть два пути решения проблемы: 1)создание отдельного органа опеки и попечительства на уровне района, 2)наделение представителей исполнительной власти полномочиями, или с переподчинением муниципальных специалистов опеки и попечительства в подчинение области. Позиции сторон по данной проблеме разделились: Старший помощник прокурора Сахалинской области Джулиана Лысенко высказала отличное от специалистов администрации мнение. «Органы опеки и попечительства, как показывает опыт работы, на протяжении последних восьми лет работу свою выполняют неудовлетворительно. Доходит до такой степени, что детей из семей изымает милиция, потому что ваших «ценных» сотрудников по опеке и попечительству после 17:00 не вытянешь трактором из дома, чтобы они пришли и этого несчастного ребенка забрали…», - заметила Д. Лысенко. «А в приемных семьях такую бурную деятельность развели. Чтобы уменьшить количество подобных детских учреждений, детей распихивают по приемным семьям. Потом выясняется, в одной семье с ними неизвестно чем занимаются, в другой семье – в качестве домашней прислуги используют», - добавила она. Споры сторон не привели участников совещания к единому знаменателю. Выслушав все доводы, А. Бурыкин призвал коллег не допустить правового вакуума и до 25 мая принять окончательное решение о путях взаимодействия с муниципальными образованиями.