Рассматриваемые в ГосДуме изменения в федеральный закон о туризме вызовут резкий рост цен на услуги туроператоров

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

ЮЖНО-САХАЛИНСК. 16.10. ТИА «ОСТРОВА» - «ИНТЕРФАКС». Внесение изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», которые сейчас рассматриваются Госдумой, могут привести к исчезновению региональных туроператоров, отсутствию конкуренции в турбизнесе, развитию нелегального туризма со всеми вытекающими отсюда последствиями и лишению возможности развития туризма во многих регионах РФ. К такому выводу пришли сахалинские туроператоры на совещании, которое 12 октября провел комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (КМВРЭС) Сахалинской области. В работе совещания приняли участие представители более 50 местных туристических компаний. Участники совещания отметили, что рассматриваемые в Госдуме поправки к данному ФЗ не упрощают процедуру лицензирования, по которой туристические компании иногда годами получают лицензии в Москве. «Мы все-таки считаем, что нам на месте виднее, кому из компаний следует выдавать лицензии (кто действительно может работать на данном рынке), а кому нет. К тому же, исходя из прошлого опыта, когда лицензирование осуществлялось в регионе, мы выдавали лицензии гораздо оперативнее, чем в Москве, - через 3 дня после подачи документов. Поэтому мы предлагаем все-таки передать данную функцию регионам», - сообщила представитель КМВРЭС, руководитель отдела по развитию туризма Наталья Иванова. Среди рассматриваемых Госдумой основных новшеств в ФЗ о туризме – введение фингарантий (страхования): по международному туризму данная фингарантия составляет 10 млн. руб., по внутреннему туризму – 1 млн. руб. «Мы понимаем, что закон о фингарантиях вызван скандалами во въездном туризме, произошедшими у столичных компаний. Но в том виде, в котором проект представлен сейчас, он не предполагает учета специфики регионов, является откровенным лоббированием интересов крупных, прежде всего столичных турфирм», - заявили представители сахалинских туристических компаний. По их мнению, фингарантии в размере 10 млн. руб. за въездной и выездной туризм нельзя уравнивать, так как выездной туризм означает утечку отечественного капитала за границу, а въездной, наоборот, привлекает в Россию денежные средства и эти моменты нужно учитывать. Участники совещания отметили, что в случае принятия данных поправок региональные туроператоры окажутся поглощенными крупными туркомпаниями Москвы и Санкт-Петербурга, в результате исчезнет конкуренция, в таких регионах как Сахалин будет развиваться в основном выездной туризм и существенно поднимутся цены на туристические услуги. «А Сахалин итак один из самых дорогостоящих регионов России, и мы уже потеряли часть въездных туристов с развитием шельфовых проектов, которое привело к росту цен на гостиницы и прочие сервисные услуги. За этот же период Хабаровский и Приморский края развили свой сервисный бизнес, стоимость услуг которого осталась прежней и дешевле, чем на Сахалине», - отметили представители одной из турфирм. По мнению участников совещания, данные новшества поставят под большой вопрос реализацию программы развития туризма в Сахалинской области. В данный момент программа готовится администрацией области, она предусматривает большой объем финансирования и предполагает в ближайшем будущем сделать туризм (а основная ставка делается на развитие въездного туризма) одним из перспективных отраслей экономики региона. «С введением данных изменений в закон о туризме нашу программу окажется просто не кому реализовывать», - констатировал председатель КМВРС Вадим Рокотов. Он также сообщил, что аналогичные проблемы высказали на прошедшем экономическом форуме в Хабаровске туроператоры Приморского и Хабаровского краев. По итогам совещания администрация Сахалинской области обобщит все предложения и замечания туроператоров и в ближайшее время направит их в правительство РФ и в Госдуму. В числе основных предложений: четко разграничить въездной и выездной туризм; для региональных туроператоров выездного туризма определить фингарантии в соответствии с объемом продаж и туристическим потоком данного региона, отменить фингарантии для туроператоров въездного туризма, определить нематериальные условия и требования для туроператоров въездного туризма.