Проект основных параметров федерального бюджета 2005 передан Минфином в правительство

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Проект основных параметров федерального бюджета 2005 передан Минфином в правительство. По сообщению «Коммерсантъ-Daily», бюджетные приоритеты не изменились. Неизменные приоритеты расходов федерального бюджета - национальная оборона, безопасность и правоохранительная деятельность. Если в 2004 году на эти цели федеральный бюджет заложил 28,7% всех расходов, то в 2005 году - уже 31,1%. Что же касается социальных расходов, то ситуация обратная: в 2004 году - 13,3%, в 2005 году - уже 11,5%. Есть в проекте бюджета еще одна составляющая: доля всех расходов в ВВП сокращается: если в федеральном бюджете 2004 года эта доля была 17,4%, то в 2005 году - 16,1%. Ожидаемое исполнение бюджета 2004 рассчитывается исходя из 29,1 рубля за доллар, а проект бюджета-2005 - из 30,2 рубля за доллар, в 2006 году среднегодовой курс доллара оценен в 30,8 рубля, в 2007 - в 31,0 рубля. Согласно проекту бюджета, исходя из 30,2 рубля за доллар, доходы бюджета 2005 планируются в размере 3 трлн 103 млрд 266,5 млн руб., расходы - 2 трлн 916 млрд 253,4 млн руб., профицит составит - 187 млрд 013,1 млн руб. Как пишет «Коммерсант», впервые федеральный бюджет разделен на бюджет действующих обязательств (БДО) и бюджет новых обязательств (БНО). К действующим обязательствам предложено отнести все расходы бюджета, которые сохранились в результате перераспределения полномочий между центром и регионами, сокращения численности федеральных чиновников. В результате объем БДО в 2005 году составит 2657,5 млрд рублей, или 91,1%. всех расходов. В БНО попали расходы на индексацию «отдельных материальных затрат на уровень прогнозируемой инфляции» и «отдельные наиболее значимые решения, принятые президентом и правительством». Размер БНО в 2005 году составит 258,7 млрд рублей (8,9% от всех расходов). Другая бюджетная новость в том, что функциональная структура федерального бюджета построена по-новому - 27 разделов сократились до 12. При этом 11 разделов по-настоящему «функциональные», а 12-й раздел значится под названием «Резерв». В резерв заложено 29,1 млрд рублей. В сопровождающей основные параметры бюджета пояснительной записке указано, что резерв потребовался для «принятия решений об индексации заработной платы работникам бюджетной сферы федеральных учреждений, оплачиваемым по ЕТС, а также для введения ежемесячного денежного поощрения работникам территориальных органов исполнительной власти и аппаратов судов». Еще одна новость в том, что уже в 2005 году решено тратить стабилизационный фонд. Первоначально планировалось, что фонд останется неприкосновенным до 2007 года. Однако благодаря хорошей нефтяной конъюнктуре в конце 2004 года его размер составит уже 417 млрд рублей, а не 189,4 млрд рублей, как предполагалось в бюджете 2004. Ожидается, что в 2005 году стабфонд составит 512,2 млрд рублей, а в Минфине уверены, он будет еще больше. По закону средства фонда разрешено тратить после того, как он достигнет 500 млрд рублей. 81 млрд рублей будет потрачено на компенсацию дефицита Пенсионного фонда.