Доходной части консолидированного бюджета Сахалинской области недостаточно для финансирования всей сети бюджетных учреждений

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Губернатор Иван Малахов встретился с группой депутатов Сахалинской областной Думы. Как сообщили из пресс-центра областной администрации, поводом для встречи стало распоряжение администрации области, в котором прописаны первоочередные меры по фактической сбалансированности консолидированного бюджета Сахалинской области. Это распоряжение вызвало беспокойство отдельных муниципальных руководителей и пришедших на встречу областных депутатов. Напомним, в документе, в частности, говорится о том, что в связи с ограниченностью доходной части консолидированного бюджета, недостаточной для финансирования всей сети бюджетных учреждений, возникает угроза накопления задолженности по заработной плате работникам бюджетных учреждений. Общий объем недостающих средств на указанные цели и обеспечение бесперебойного снабжения муниципальных образований теплом и электроэнергией составляет около 1,5 млрд. рублей. Из-за постоянно растущей задолженности потребителей за услуги ЖКХ фактически исчерпаны годовые бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансирование расходов ЖКХ. В связи с этим отсутствуют источники финансирования для продолжения отопительного сезона. Кроме того, подчеркивается в документе, практика предоставления ссуд из областного бюджета без указания источников их погашения за счет местных бюджетов приводит к иждивенчеству руководителей местного самоуправления, отсутствию стимулов в части расширения налогооблагаемой базы и сокращению расходов бюджетов. Губернатор обратил внимание депутатов на то, что назрела необходимость проведения комплекса мер, направленных на увеличение налогооблагаемой базы консолидированного бюджета, снижение недоимки, сокращения нерациональных бюджетных расходов. Следует принять такие правила, которые усиливали бы мотивацию к выполнению этой работы как дотационными, так и недотационными муниципальными образованиями. Поэтому для того, чтобы сбалансировать консолидированный бюджет области, добиться увеличения его доходной части и тем самым обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, не допустить срыв отопительного сезона, администрация области, по словам И. Малахова, вынуждена в своем распоряжении прописать ряд жестких формулировок. Так, Главному финансовому управлению области поручено внести изменения в методику формирования консолидированного бюджета с учетом стимулирования муниципальных образований к наращиванию собственной налогооблагаемой базы, а также закрепления на постоянной основе нормативов отчислений от регулирующих налогов и фиксирования финансовой помощи в последующие годы. Сделать это необходимо с учетом введения в действие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Органам местного самоуправления с учетом рекомендаций областных органов исполнительной власти необходимо выполнить мероприятия по приведению фактических расходов на социальную сферу и частичное финансирование расходов на жилищно-коммунальные услуги консолидированных бюджетов муниципальных образований в соответствие с расходами, предусмотренными бюджетом муниципального образования. Комментируя это положение, губернатор пояснил, что оно побуждает мэров наращивать доходную часть бюджета, а вовсе не означает закрытие «неперспективных» поселков, школ и больниц. «Пока в поселке будет оставаться хоть один человек, у него будет полное жизнеобеспечение: электричество, вода, тепло», - заявил И. Малахов.