В Сахалинской области низкая культура безопасности жителей и гостей островного региона

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Проблема обеспечения безопасности людей на водных объектах стоит в Сахалинской области достаточно остро. Ряд происшествий на акваториях, зарегистрированных в последнее время, это подтверждает. Причин этому несколько, основные среди которых – отсутствие в Сахалинской области достаточного количества организованных мест массового отдыха на воде и низкая культура безопасности жителей и гостей островного региона, сообщили ТИА «Острова» в МЧС по Сахалинской области.

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет сферу ответственности администраций муниципальных образований. В данном законе сказано, что «создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам», а также «осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья» являются задачами органов местного самоуправления, т.е. администраций муниципальных образований. Таким образом, указанный закон достаточно чётко определяет, что оборудовать пляжи и выставлять на них спасателей обязаны органы местного самоуправления. В настоящее время в Сахалинской области действуют всего 2 места массового отдыха на воде, соответствующие требованиям безопасности – оз. Верхнее (г. Южно-Сахалинск) и санаторий «Лесное озеро» (Корсаковский район).

Сотрудники государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России при выявлении необорудованных мест массового отдыха (т.е. участков побережья, на которых одновременно находится большое количество людей и не прикрытое спасательными формированиями), направляют главам районных администраций письма, в которых содержатся рекомендации данные места обследовать и организовать дежурство на них спасателей. Копии таких писем направлены в прокуратуру Сахалинской области. В 2012 году необорудованные места массового отдыха на воде были выявлены в Корсаковском, Анивском, Холмском, Невельском, Долинском, Томаринском, Углегорском, Макаровском, Поронайском, Смирныховском и Александровск-Сахалинском районах. Основной причиной отсутствия оборудованных мест массового отдыха муниципальные власти называют нехватку финансов, поэтому предупредительные мероприятия заключаются только лишь в выставлении информационных щитов «Купаться запрещено».

Привлекать к административной ответственности нарушителей правил безопасности на воде, находящихся в маломерных плавательных средствах, могут инспекторы ГИМС. Применять какие-либо меры воздействия к отдыхающим на берегу они не имеют права. Перед началом купального сезона, распоряжением муниципальной КЧС и ОПБ от 27.06.2012 г. № 18, ОМВД России по Холмскому городскому округу было рекомендовано организовать выставление постов в местах массового отдыха людей на водных объектах.

Наряду с отсутствием достаточного количества мест массового отдыха на воде обстановку ухудшает и низкая культура безопасности сахалинцев и гостей области. Большое количество погибших на водных объектах (это не всегда утопление, были случаи, когда причина смерти связана с сердечно-сосудистой системой) в момент происшествия находилось в состоянии алкогольного опьянения. Причём от купания в таком состоянии предостерегают не только спасатели, но и врачи. Но, несмотря на простоту формулировки «Купаться в состоянии алкогольного опьянения опасно для жизни», подобные случаи регистрируются снова и снова. То же касается и купания на не приспособленных средствах (надувные матрасы, автомобильные камеры и т.д.) и купания в незнакомых местах.

Крайнюю степень пренебрежения отдыхающих к собственной безопасности характеризует недавний случай в Холмском районе. 18 августа на побережье в районе с. Яблочное один из купающихся почувствовал, что не может самостоятельно выйти на берег. Находившиеся рядом люди помочь девятнадцатилетнему парню не смогли, слишком сильным было отливное течение. Вытащить из воды смогли позже. Приехавшие врачи «скорой помощи» констатировали смерть. И всего в нескольких десятках метрах другие отдыхающие, наблюдавшие трагедию своими глазами, продолжили купаться в море. К слову, перед выходом на данный пляж стоят два информационных щита «Купаться запрещено».

Купальный сезон на Сахалине подходит к концу. Каждые выходные дни множество жителей и гостей островного региона выбирают местом своего отдыха моря и озёра, ведь совсем скоро низкие температуры сделают такой вид отдыха невозможным. Главное управление МЧС России по Сахалинской области призывает отдыхающих соблюдать простые правила безопасности на воде, и помнить, что вода ошибок не прощает.