На вопросы южносахалинцев, по формированию групп в детских садах, ответили специалисты

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Сегодня, 2 мая, в департаменте образования Южно-Сахалинска прошла прямая телефонная линия по вопросам формирования групп в детских садах. На вопросы южносахалинцев ответил начальник департамента образования Игорь Тарасенко и специалисты профильного отдела.

Основная часть обращений, поступивших на горячую линию, касалась нехватки мест в детских садах и принципам формирования списка очередников.

Как сообщил ТИА «Острова» Игорь Тарасенко, по состоянию на 1 апреля 2012 года на регистрационном учете для предоставления мест в дошкольные образовательные учреждения областного центра зарегистрировано 7727 детей в возрасте от рождения до 7 лет. Для комплектования в этом году детей в возрасте от 2 до 7 лет в списках состоит 4178 детей.

В 2012 году в целом по городу освободится 96 групп, то есть 1 956 ребенка разного возраста получат путевки, из них 162 малыша, имеющие какие-либо ограничения по здоровью, будут посещать группы компенсирующего обучения.

Комплектование дошкольных учреждений проходит несколько этапов. До 25 июля распределяются места для детей ясельных групп с 2 до 3 лет. На втором этапе проводится добор детей возраста 3 – 4 года в младшую группу. «Ясли по нормативам могут посещать максимум 15 человек, а младшие группы – до 20. При переходе из ясельной группы в младшую мы добираем еще 5 детишек возраста 3 - 4 года», - объяснил Игорь Тарасенко. Сейчас в Южно-Сахалинске проходит только первый этап, поэтому число детей в уже вывешенных списках меньше, чем общая численность малышей, которые пойдут в этом году в детский сад.

К тому же начальник департамента образования отметил, что регистрационные номера в списках идут не по порядку в связи с тем, что на этапе комплектования групп происходит распределение из общего числа стоящих на учете детей по другим спискам: льготным и возрастным. Именно поэтому, к примеру, в группе 2 - 3 года за номером 201000872 следующий идет 201000875, так как 201000873 – перешел в льготную очередь, а 201000874 – ребенок, возрастом 4 - 5 лет.

Обращений в период комплектования поступает достаточно много, поскольку на территории городского округа сохраняется дефицит мест в детских садах. Одна из основных проблем — получение путевок для малышей, рожденных в летние месяцы. «Никакой дискриминации нет, - поясняет Игорь Тарасенко. – Просто комплектование групп в детские сады начинается с детей, рожденных в сентябре, далее происходит последовательное заполнение по месяцам до момента окончания свободных мест. И, как правило, детям, рожденным в летние месяцы, из-за ограниченного количества мест нет возможности пойти в детский сад в 2 года. А в следующем году, когда им исполнится уже 3 года, в силу своего возраста они в ясли уже не попадают, так как переходят в другую возрастную категорию. Путевку они должны получать в рамках доукомплектования младших групп в соответствии с очередностью».

Еще зависит, когда вы встали в очередь. Некоторые родители не знают, что при комплектовании групп в дошкольные учреждения учитывается не дата рождения ребенка, а дата поставки на регистрационный учет. Важно вовремя принести документы в департамент образования, потому что за неделю, как правило, в среднем прибавляется от 100 до 120 заявлений. Несвоевременная, пусть даже с отсрочкой в месяц, подача документов приводит к снижению шанса получения путевки».

В ходе прямой линии был озвучен вопрос о незаконности отказа в предоставлении места в детском саду, поскольку это нарушает конституционные права детей на образование. Однако, как пояснил Игорь Тарасенко, отказ осуществляется в связи с отсутствием свободных мест в муниципальных садах. Это предусмотрено п. 3.7 Положения «О порядке комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных отделений общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска», утвержденного Постановлением администрации Южно-Сахалинска № 440 от 25 марта 2011 года. Родителям, пытавшимся в судебном порядке оспорить вопрос законности этого пункта, в исковых требованиях было отказано. Так как было установлено, что данный пункт не является ограничением прав несовершеннолетних на доступ к дошкольному образованию, а направлен на упорядочение порядка комплектования, в целях соблюдения СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Судами проводились проверки комплектации сети дошкольных учреждений г. Южно-Сахалинска и было установлено, что возможности доукомлектования имеющихся групп  в дошкольных образовательных учреждениях не имеется, поскольку они укомплектованы до предельно допустимой нормы.

Для прозрачности процедуры комплектования списков с прошлого года в ее состав включены представители общественности – трое родителей, дети которых состоят на регистрационном учете на получение места в детском саду. Кроме того, членами комиссии являются сотрудники администрации, городского Собрания, департамента образования, ДОУ, профсоюзного комитета одной из социальных сфер. Помимо этого, работу комиссии, а также процедуру комплектования проверяют специалисты надзорных органов.

Для исключения случаев перепродажи путевок среди родителей, путевки  является именным документом. Если родители принесут путевку в детский сад не на своего ребенка, то она будет аннулирована.

В связи с нехваткой мест в детских садах Сахалинская областная Дума выступила с инициативой разработать и принять на региональном уровне закон о выплате компенсации родителям, дети которых стоят в очереди на предоставление путевки, но не могут ее получить, в том объеме, в каком обходится содержание ребенка муниципальным учреждениям. В настоящее время депутаты готовят данный законопроект.

Кроме того, для развития в Южно-Сахалинске так называемых семейных детских садов (когда родители, имеющие ребенка дошкольного возраста, не попавшего в детский сад, присматривают за чужими детьми), рассматривается возможность брать таких присматривающих мам в штат детского сада как воспитателя и выплачивать зарплату.

По словам Игоря Тарасенко, сегодня около 62 процентов детей с 2 до 7 лет имеют возможность попасть в садики. Уже к 2015 году администрация областного центра, благодаря реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования на 2011-2015 годы», планирует выйти на 85-процентную обеспеченность всего детского населения местами в дошкольных учреждениях.

В соответствии с программой работа по увеличению количества мест в дошкольных учреждениях ведется сразу по трем направлениям. Первое – это реконструкция детских садов с целью организации на их базе дополнительных мест, увеличение количества уже существующих групп. Второе – возврат образовательных учреждений, которые ранее находились в системе образования, а в девяностые годы были переданы другим организациям. И третье направление – строительство детских садов. В текущем году в Южно-Сахалинске запланировано начало строительства трех дошкольных учреждений, из них два будут сданы уже в декабре текущего года, третий откроется в начале 2013 года. Всего за 4 года планируется построить 10 детских садов.