России порекомендовали выбирать губернаторов

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы рекомендовал России вернуться к прямым выборам губернаторов и мэров. Российская сторона объясняет рекомендации западными «стереотипами» и отмечает, что этот пункт доклада о состоянии российской демократии, как и сам документ, носит исключительно рекомендательный характер. Доклад о состоянии российской демократии подготовили представители Великобритании и Дании Кристофер Ньюбери и Кнуд Андерсен, которые совершили два официальных визита в Россию - в Москву и Челябинскую область - в декабре прошлого и в апреле этого года. Одна из основных рекомендаций России, которые содержатся в докладе, - восстановление прямых выборов губернаторов и возвращение «к уровню региональной демократии, который существовал в РФ до 2004 года». Конгресс также рекомендовал России отменить принятые весной 2009 г. нормы закона о местном самоуправлении (МСУ), разрешающие отрешать мэров от должности, продолжить снижение минимальной численности партий (в соответствии с президентскими поправками минимальная численность партий с 1 января 2011 г. будет составлять 40 тыс. членов), а также принять меры для искоренения коррупции на местном уровне — например, путем введения обязанности организовывать тендеры при закупках. Президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмиль Маркварт назвал рекомендации «достаточно жесткими», особо отметив рекомендации увеличить госфинансирование МСУ, а также «уважать свободу слова» и право журналистов свободно освещать события. Через полтора-два года проверяющая сторона должна выяснить – какие меры принимаются для выполнения рекомендаций. По его словам российского сенатора Анатолия Салтыкова, Россия как член Совета Европы должна на рекомендации реагировать и сейчас «стоит вопрос о том, как выполнять эти рекомендации». Впрочем, он отметил, что за их невыполнение России в принципе ничего не грозит, «в тюрьму не посадят». Президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмиль Маркварт полагает, что Россия выполнит только отдельные рекомендации, например об отмене обязательности создания советов местного самоуправления в регионах и общероссийского конгресса (этот процесс должен быть добровольным), и на этом все закончится. А Вице-спикер Совета Федераций Светлана Орлова объяснила рекомендацию вернуться к выборам губернаторов «сложившимся в западных странах стереотипным мнением о том, что выборы отражают более продвинутый уровень демократии».