Сахалинский областной кошелек «похудеет» на 190 млн рублей, а местные немного «поправятся»

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

В областной Думе состоялось первое после летних каникул пленарное заседание, сообщили ТИА «Острова» в пресс-центре Сахалинской областной Думы. В повестке дня значилось около трех десятков вопросов. Депутаты единогласно проголосовали за поправку, внесенную губернатором в Устав области. Он предложил перечислить в основном законе все острова, входящие в состав Сахалинской области. В списке, который составили областные специалисты-картографы, значится 76 островов, прилегающих к Сахалину, и 94 - входящих в состав Большой и Малой Курильской гряды. Депутаты обратили внимание на то, что в перечне много безымянных островов, имеющих только географические координаты. Александр Болотников предложил устранить этот пробел и дать им имена, к примеру, первопроходцев, героев Великой Отечественной войны, почетных и уважаемых граждан. Вероятнее всего этот вопрос будет вынесен на общественное обсуждение. Вызвали вопрос острова, названия которых в чем-то созвучны с японским языком. Однако заместитель начальника управления внешних связей и протокола аппарата губернатора и правительства области Сергей Пономарев отмел подозрения, заверив, что все острова именуются либо на русском, либо на айнском языках. «Изменения, которые мы вносим в Устав знаковые и носят политический окрас, – заметил председатель комитета по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению Сергей Зарицкий. – Тем самым мы подтверждаем суверенитет наших территорий. Поправки имеют полное право на закрепление в таком важном законе, как Устав. Тем более мы корректируем в его в год 65-летия Победы». До конца сентября профильный комитет Думы будет принимать от субъектов законодательной инициативы предложения и изменения к поправке, и в начале октября она будет рассмотрена во втором, окончательном чтении. Поправки к бюджету области 2010 года касаются внутристатейного перераспределения средств: часть финансовой помощи предназначена сельхозпроизводителям, которым в этом году пришлось туго. Так, 17 млн рублей будет направлено в совхоз «Корсаковский» на строительство овощехранилища и обустройство новой артезианской скважины в селе Раздольное. Почти 13 млн. рублей получит совхоз «Комсомолец» на реконструкцию животноводческого комплекса. Еще 40 млн рублей пойдет на покупку новой техники для совхозов области. Кроме того, бюджет предоставит госгарантии под заем в размере 85 млн. рублей санаторию «Сахалинские минеральные воды». Средства будут вложены в подготовку к зиме. В ближайшее время облдума должна согласовать вопрос о передаче этого оздоровительного учреждения в областную собственность. Поправки приняты сразу в двух чтениях. Такую поспешность председатель комитета по бюджету и налогам Александр Стародубцев объяснил необходимостью освоить названные суммы до нового года, а для этого предстоит провести конкурс и выбрать подрядчиков-поставщиков. Претерпел изменения и закон "О бюджетном процессе в Сахалинской области": в нем изменены сроки внесения в Думу главного финансового документа. Это связано с тем, что продлен до 1 ноября срок внесения в Госдуму проекта федерального бюджета. Соответственно и областной бюджет теперь будет вноситься губернатором не до 15 октября, а до 1 ноября. Принятый в первом чтении закон "Об установлении нормативных отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" призван, по словам разработчика – областного министерства финансов - стремлением повысить самостоятельность местных бюджетов. В бюджеты муниципалитетов передается 15 процентов названного налога, который прежде полностью поступал в областную казну. А доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении той же "упрощенки" предлагается полностью зачислять в бюджеты муниципальных образований. Таким образом, областной кошелек «похудеет» на 190 млн рублей, а местные немного "поправятся". Депутаты приняли закон в первом чтении, выразив надежду, что размер процента, перечисляемого в местные бюджеты, со временем повысится хотя бы до 25. Поправка в закон "О порядке регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области" значительно облегчит налаживание бизнеса предпринимателям в этом секторе торговли. Областное управление МЧС предложило исключить из перечня документов, необходимых для получения лицензии, заключение уполномоченного органа о соответствии объекта торговли противопожарным нормам и правилам. Из закона также исключается норма, предусматривающая соблюдение лицензиатами противопожарной безопасности, поскольку такое требование уже содержится в федеральном законе и потому обязательно для исполнения руководителями предприятий и организаций всех форм собственности. В первом чтении принят закон "О стипендиальном обеспечении обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Сахалинской области". Речь идет об учащихся профлицеев и студентах колледжей. На сегодняшний день они получают стипендии на основании постановления администрации области. Теперь же этот документ обрел форму закона. Стипендии подразделяются на академические, социальные и именные. Академическая назначается при условии успешного обучения, ее размер должен быть не менее 400 рублей. Социальная предназначена для студентов и учащихся, нуждающихся в материальной поддержке. Они, согласно закону, должны получать не менее 600 рублей. Предварительно этот законопроект рассматривался на заседании комитета по социальной политике. Депутаты отметили, что суммы обеих стипендий ничтожно малы и предложили губернатору предусмотреть увеличение минимальных размеров при формировании бюджета на 2011 год. В текущем году на их выплату в бюджете предусмотрено 30,5 млн. рублей. Что касается именных стипендий, то порядок назначения и размер выплат закреплены в отдельном областном законе.