По 5 млн рублей, выделенных соответственно на проектирование анивского и невельского полигонов ТБО, лежат без движения

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

С каждым летним сезоном мусорная проблема все более обостряется. Люди, выезжающие к местам массового отдыха, натыкаются на кучи отходов и начинают их наращивать, с наступлением жары начинают гореть городские и сельские свалки, в том числе и печально знаменитая южно-сахалинская, ну а муниципалитеты все продолжают жаловаться на нехватку денег и сил для наведения порядка. Давно стало ясно, что проблема - общеобластная, и потому в августе прошлого года было создано областное государственное унитарное предприятие «Управление по обращению с отходами» (ГУП «Отходы»). Основная цель его создания – «реализация государственной политики Сахалинской области в сфере обращения с отходами». Прошел практически год. Мы попросили начальника ГУП В. Шадрина прокомментировать сделанное. - По большому счету работать предприятие начало только с февраля, после того, как, выиграв соответствующий конкурс, я стал его начальником. Кстати, ушел с освобожденной должности в областной Думе. Но экология острова меня давно и очень серьезно волнует. И здесь представилась возможность заняться ее улучшением впрямую. За очень короткое время мы получили лицензию на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности 74-х видов. Сейчас, кстати, расширяем это количество, поскольку некоторые группы отходов мы упустили. Получены сертификат безопасности, сертификаты стандарта ИСО на соответствие систем менеджмента, менеджмента качества, экологического менеджмента. Мы вступили в саморегулирующюю организацию (СРО), в результате чего получены свидетельства о допуске к строительным, проектным и изыскательским работам. То есть, подготовлен практически весь массив документов, позволяющий нам заниматься уставной деятельностью. Подписан ряд протоколов о намерениях с иностранными и отечественными компаниями, желающих инвестировать средства в строительство полигонов ТБО и сортировочную станцию. В апреле нынешнего года мы приняли участие в конкурсе на аренду Холмского полигона ТБО и выиграли его. Те, кто часто ездит через Холмский перевал, не может не заметить перемен, произошедших с тамошней свалкой: завалы мусора убраны, теперь его захоронение ведется с соблюдением всех норм и правил. Казалось бы, успехи налицо, можно ими гордиться. Но я буду говорить о другом, о том, что все это капля в море, пусть даже меня обвинят в том, что я не справился со своими обязанностями. Но правда состоит в том, что мусорная проблема в нашей области по-прежнему не решается, если что-то и делается, то совершенно бессистемно. Нашему предприятию не передана ни одна из закрепленных в уставе ГУП функций. Полигоны ТБО, построенные, по сути, за государственные деньги (в счет возмещаемых расходов от шельфа) – в Ногликах, Смирных, Корсакове, по-прежнему эксплуатируются частными компаниями, которые кладут прибыль в частный карман, тогда как мы могли бы использовать прибыль на осуществление уставной деятельности, например, на решение экологических проблем, на деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов. Крайне плохо исполняется областная программа «Отходы производства и потребления Сахалинской области» на 2009-2015 годы. По 5 млн рублей, выделенных соответственно на проектирование анивского и невельского полигонов ТБО, лежат без движения – конкурсы так и не проведены. Только 8 июля состоялся конкурс на вывоз и утилизацию 45 тонн бесхозных пестицидов, хотя эту отраву давно уже надо было убрать. А то, что происходит в Южно-Сахалинске вообще уму непостижимо. Оказывается проект нового полигона ТБО – несмотря на все заверения местных чиновников - так и не готов, а акт выбора земельного участка – просрочен! Около 20 млн рублей должно было быть выделено в этом году на работы по созданию нового полигона ТБО из городского бюджета и еще 50 млн рублей на условиях софинансирования добавляла область. Так вот город не сумел провести ни одного конкурса, а потому, как мне на днях сообщили, 50 млн рублей областных средств уже намерены перекинуть на следующий год, поскольку использованы они все равно не будут. По этому поводу проходили совещания в стенах правительства Сахалинской области. Было принято решение: администрация Южно-Сахалинска должна в кратчайший срок передать в областную собственность наработанную документацию по новому полигону. Но город – ни в какую. Мол, мы потратили на нее большие средства. Но, во-первых, все деньги на это дала «Сахалинская Энергия», а во-вторых, никто не говорит о бесплатной передаче, область готова возместить понесенные затраты. И, тем не менее, документы нам так и не передают. Поэтому ГУП делает новое межевание, оформляет новый акт выбора земельного участка для перевода земель лесного фонда в промышленности и строительства. Акт согласовывают все, кроме двух чиновников мэрии – Кравцова и Мязиной. И опять все зависает - Ну, зачем вы так, мы же делаем общее дело. – Говорят мне, когда я начинаю скандалить, в городе. Дело-то общее, только вы его не делаете! Нынешняя городская свалка при таком подходе – это надолго. И гореть она будет часто, потому что технология захоронения мусора не соблюдается. Если карты пересыпать грунтом, то возможность возгорания можно минимизировать. А зачем, собственно, технологию соблюдать? Ведь свалки на самом деле нет. 16 гектаров земли не оформлены и на кадастровый учет не поставлены, арендная плата за эту землю не взимается, очень выгодно обслуживать эту свалку. И прибыль опять же идет в частные руки, хотя на эти деньги можно было бы уже начать работы по рекультивации, хотя бы отбить бетонной стенкой подмывающий ее ручей Маяковского. Но, к сожалению, никто к ответственности за происходящее в Южно-Сахалинске не привлечен. И по-прежнему огромную проблему представляет мусор в местах массового отдыха. В определенной степени это даже политическая проблема. Область намерена всемерно развивать туризм. Но наша область не так богата памятниками архитектуры и истории, наше главное богатство, это природа. Но какой нормальный турист приедет на помойку? Этот вопрос требует комплексного решения. Да, многое зависит от самосознания самих отдыхающих. Но глупо ждать, что оно измениться в один момент. Тут надо руководствоваться народной мудростью: «чисто не там, где не мусорят, а там, где убирают». Но уборка мусора – дело довольно затратное, на одних энтузиастах систему не построишь. Однако выход есть. Сейчас у каждого участка земли свой собственник или арендатор. Например, в области 1 природный парк, 12 государственных природных заказников, 47 памятников природы, все они носят статус особо охраняемых территорий, и многие являются излюбленными местами отдыха (например, оз. Тунайча). Однако дирекция существует только на Монероне, во всех других местах никакой системной охраны нет, и средств в бюджете на нее не закладывается. Каким же образом охраняются эти особо охраняемые территории? Да ни каким – ни особым, ни обыкновенным. Нужны дирекции, нужны временные штаты, работающие с туристами и следящие за порядком. Вся территория области распределена на охотугодья. Большинство арендаторов только стрижет деньги, ничего не делая для обустройства угодий. Необходимо пересмотреть договоры и внести в них соответствующие изменения о содержании и обустройстве территорий, о сборе и вывозе мусора. Все побережье у нас разбито на рыбопромысловые участки. Понятно, что рыбаков интересует только места постановок неводов и станов. Необходимо включить в договоры с пользователями участков обязанности содержания в чистоте прилегающих к ним территорий суши на ширину водоохраной зоны. Кстати, такой проект закона уже находиться на рассмотрении в Государственной Думе. Я уверен, что рыбаки от этого не разоряться, а пользу принесут. Но пока они предпочитают идти другим путем. По согласованию с управлением лесов и охотничьих ресурсов областного Минсельхоза ставят шлагбаумы на дорогах («Свободное», «Мыс Кузнецова», «Сахалин Крильон» и т.д.). Якобы для ограничения въезда в леса отдыхающих людей на пожароопасный период. Причем тут лес, когда люди едут отдыхать на море? Уверен, что для таких охотпользователей, как, к примеру, ООО «Сахалин Крильон» шлагбаум нужен не в качестве ограничения гражданина в особоопасный период, а в качестве использования его в осободоходный период - в период путины. Создал человеку проблему – решил, и в дамках! Где, мол, судовая роль? Что за люди едут? Где свидетельства, сертификат на рыбу и тому подобное. При чем тут шлагбаум на берегу моря, устанавливаемый согласно Лесному кодексу РФ в пожароопасный период, запрещающий проезд по берегу моря согласно Водному Кодексу РФ. Где Кодекс Водный, и где Кодекс Лесной…Чем все таки они руководствуются? Совершенно разные вещи! Давайте в таком случае обнесем Южно-Сахалинск колючей проволокой и запретим им выезжать на природу. Не думаю, что после этого у нас разовьется туризм, наоборот, люди еще больше побегут с острова. За чистоту надо бороться другими методами. Какими, я уже сказал. А бороться надо. Почему средняя продолжительность жизни японского мужчины на 25 лет выше, чем россиянина? Говорят у нас климат суровый, наши люди пьют, курят, у нас не жизнь, а постоянный стресс… Все это не так. Климат на Хоккайдо тот же самый, что и у нас, дымят японцы не меньше нашего, и пивом наливаются чуть ли не ежедневно, об этом знает каждый, да и стрессов в их жизни поболее – там, как известно, самое высокое по статистике число самоубийств. А живут в среднем – дольше. А все потому, что сделали упор на качество жизни, в том числе, на качество окружающей среды. Японцы не живут в окружении отравляющих все и вся помоек. Это один из секретов их долгожительства. Вот и нам пора расчищать наши «авгиевы конюшни». Это непросто, но – необходимо.