ОАО «РЖД» ожидает убыток от пригородных пассажирских перевозок в 2009 г. порядка 35 млрд. руб.

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Объем компенсации потерь в доходах ОАО «РЖД» и пригородных компаний региональными властями за 10 месяцев 2009 г. составил всего 1,88 млрд. руб. Организация пригородных пассажирских перевозок и участие в государственном регулировании железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении посредством установления тарифов законодательно закреплено за органами государственной власти субъектов Федерации (согласно Федеральному закону #184-ФЗ и Постановлению Правительства РФ #950 от 10.12.2008 г.). Однако региональным властям предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие этого регулирования за счет средств соответствующих бюджетов субъектов РФ (согласно Постановлению Правительства РФ от 07.03.1995 г.). В целях возмещения выпадающих доходов ОАО «РЖД» ежегодно заключает с регионами соглашения о сотрудничестве, но объемы финансирования пригородных перевозок со стороны субъектов РФ сохраняются на уровне 2 - 3 млрд. руб. в год, что составляет лишь порядка 10% от суммы выпадающих доходов. В то же время в 2009 г. только 56 из 73 регионов осуществляют регулирование тарифов на пригородные перевозки. Еще 4 региона хотя и согласовывают уровень тарифов, но не компенсируют выпадающие доходы перевозчиков (перевозчиком выступает как ОАО «РЖД», так и пригородные пассажирские компании). Это Краснодарский край, Ростовская, Курганская и Орловская области. 9 регионов совсем не участвуют в организации пригородного пассажирского сообщения: не регулируют тарифы и не возмещают выпадающие доходы. Это Калининградская область, Ставропольский край, Владимирская область, Удмуртская республика, Чувашская республика, Вологодская область, Еврейская автономная область, Ленинградская область и Приморский край. Пригородные перевозки являются убыточным видом деятельности, поддерживаемым за счет финансового результата от других видов деятельности ОАО «РЖД». Проблема возмещения выпадающих доходов ОАО «РЖД» (в том числе железных дорог) от пригородных пассажирских перевозок остро стоит на протяжении многих лет. Средний уровень соотношения действующих тарифов на проезд в пригородном сообщении и себестоимости не превышает 50%. ОАО «РЖД» и железные дороги, понимая свою социальную ответственность в реализации права граждан на свободу передвижения, на протяжении нескольких лет принимает убытки на себя и одновременно ведет переговоры с региональными властями, надеясь на исполнение последними своих обязательств. По данным за 2008 г. доходы за пригородные пассажирские перевозки по сети составили 34,3 млрд. руб., расходы – 69,7 млрд. руб., убыток – 35,4 млрд. руб. Компенсация выпадающих доходов из региональных бюджетов по итогам 2008 г. составила 2,6 млрд. руб. Соответственно, в 2008 г. компанией для покрытия убытков от пригородных перевозок было направлено 32 млрд. руб. или 28% прибыли от грузовых перевозок. Об этом ТИА «Острова» сообщили в ОАО «РЖД».