Начисление оплаты за внутридомовой расход электроэнергии в Сахалинской области сопровождается конфликтными ситуациями

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Исполнение нового жилищного законодательства на территории Сахалинской области в части предъявления к оплате собственникам жилья в многоквартирных домах внутридомового расхода электроэнергии сопровождается серьезными конфликтами, граничащими порой с нарушениями уголовного законодательства. Напомним, действующее законодательство возлагает на собственников жилья в многоквартирных домах обязанность по оплате всего объема электроэнергии, поступившего в дом, включая ее внутридомовой расход. Он фиксируется общедомовым прибором учета, установленным на границе балансовой принадлежности электрических сетей (стене дома). Его же показания служат основанием для начисления соответствующей оплаты. Установкой коллективных счетчиков в благоустроенном жилом фонде управляющие компании до сих пор не занимаются. Для начисления оплаты внутридомового расхода электроэнергии в 2008 г. администрация Сахалинской области утвердила норматив в размере 7 кВт/ч на человека. Однако вскоре в результате правовых пробелов, по требованию прокуратуры Сахалинской области, он был отменен. Только из-за отсутствия норматива в течение нескольких месяцев прошлого года ОАО «Сахалинэнерго» потеряло порядка 10 млн. руб., потери 2009 г. оцениваются уже в размере 43 млн. руб. В целях предотвращения дальнейшего безучетного внутридомового электропотребления компания вынуждена была начать оснащение жилого фонда области коллективными счетчиками за свой счет. Областная программа по установке общедомовых приборов учета во всем жилфонде сформирована, но финансирование ее реализации начнется не ранее 2010 г.

К настоящему времени на территории Сахалина установлено более 200 общедомовых приборов учета электроэнергии в городах Макаров, Долинск, Южно-Сахалинск, Анива, Углегорск, Поронайск, Корсаков, Невельск, Холмск, Александровск-Сахалинский, поселках Тымовское и Смирных, селах Чехов и Горнозаводск. Эта работа началась с населенных пунктов с самым высоким уровнем внутридомового электропотребления (разницей между суммарным показанием индивидуальных счетчиков собственников жилья и общим объемом электроэнергии, отпущенным в дом), что обусловлено, прежде всего, укоренившейся привычкой жителей потреблять электроэнергию помимо счетчика, то есть – воровать ее. Например, величина так называемого «небаланса» в жилом фонде г. Макарова достигала 38% от общего электропотребления. Такой уровень хищений не могут обеспечить 1-2 нерадивых гражданина. А изощренные способы прокладки «левой» проводки, общедоступность мест возможных подключений, недопуск жильцами электромонтеров и контролеров в жилые помещения, безнаказанность энерговоров из-за бездействия правоохранительных органов – сделали невыполнимой задачу сведения небаланса к нулю. Собственники жилья в многоквартирных домах столкнулись с проблемой высоких платежей за внутридомовой расход, обусловленных именно высоким уровнем хищений. Однако к «решению» этой проблемы и собственники жилья, и соответствующие структуры вновь подошли по-своему. В г. Макарове отказ граждан от оплаты внутридомового электропотребления спровоцировал рост их задолженности. И если мировой суд города удовлетворил исковые требования энергетиков к должникам, признавая тем самым обоснованность начисления оплаты за «общее электричество», то апелляционный суд это решение отменил. В пользу этого было предъявлено много аргументов, которые, по мнению ОАО «Сахалинэнерго», противоречат законодательству. Среди них – заявление суда о необходимости заключения отдельного договора на энергоснабжение мест общего пользования, что действующим законодательством не предусмотрено. Также энергетикам вменили якобы повторное взимание платежей за внутридомовое электропотребление с жильцов, которые будто бы его уже оплатили управляющей компании в составе платы за техобслуживание. При этом, по мнению энергетиков, незаконность такой схемы расчетов со стороны коммунальщиков суд не учел и не принял основной довод «Сахалинэнерго» о единственно правильном, с точки зрения закона, порядке начисления платы за электроэнергию – по показаниям общедомового и индивидуального приборов учета. В подобной ситуации, когда управляющая компания получает от граждан платежи не только за техобслуживание, но и за освещение мест общего пользования, без законных на то оснований, именно она должна сделать жильцам перерасчет. В настоящий момент «Сахалинэнерго» доказывает свою правоту в Сахалинском областном суде. В с. Горнозаводск проблему высоких платежей за «общее электричество» сельчане «решают» путем массовой порчи общедомовых приборов учета электроэнергии. За последнее время местные жители разбили 13 счетчиков на общую сумму свыше 100 тыс. рублей. По данному факту местными правоохранительными органами возбуждено уголовное дело. Случаи вывода из строя коллективных счетчиков зафиксированы также в Долинске, Макарове и Чехове. В общей сложности повреждено 36 общедомовых приборов учета электроэнергии.

Иной путь решения тех же проблем избрали жители г. Поронайска. Основной движущей силой этого процесса стал созданный по их инициативе Совет общественности при Городском собрании депутатов. Местные правоохранительные органы изменили позицию в отношении хищений электроэнергии, подключившись к выявлению фактов воровства и привлечению к ответственности виновных. К настоящему времени ими возбуждено 9 административных производств, еще около 40 заявлений о незаконном потреблении электричества находится на рассмотрении. В результате решение проблем энергоснабжения и платежей за электроэнергию в г. Поронайске осуществляется в русле реформы ЖКХ – совместными усилиями всех заинтересованных сторон и, прежде всего, самими собственниками жилья. Установка общедомовых приборов учета в зоне деятельности «Сахалинэнерго» продолжается, но каждый новый коллективный счетчик увеличивает вероятность возникновения еще более серьезных конфликтов. Налицо стремление многих жильцов, управляющих компаний, администраций районов, судов, отдельных СМИ противодействовать новой практике расчетов за потребленную электроэнергию. Энергетики убеждены, подобное противоборство - движение по пути наименьшего сопротивления: отменить установленный законом порядок, исключающий возможность хищения электроэнергии, вместо того, чтобы прекратить воровство, привести в порядок общедомовое имущество и, в случае необходимости, прибегнуть к помощи государства, оформив соответствующие субсидии. Кстати, по данным департамента социальной защиты Сахалинской области, за 1 квартал 2009 г. количество субсидентов уменьшилось на 5 тыс. 472 человек, что привело к снижению суммы предоставленных сахалинцам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 11,1 млн. руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За всеми этими противоречиями участники отношений в сфере ЖКХ отказываются принимать очевидное: введенный законодательством порядок предоставления коммунальных услуг населению заставляет их совершенствоваться, а высокие платежи за внутридомовой расход электроэнергии – лишь уродливое проявление закоренелых проблем системы ЖКХ. Устраняясь сегодня от их адекватного решения, граждане завтра вновь остаются без перспективы коммунального комфорта. Об этом ТИА «Острова» сообщили в ОАО «Сахалинэнерго».