Приоритетные направления деятельности. Некоммерческого партнерства «Сахалинское региональное объединение строителей» на 2009 г.

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

В пятницу, 24 апреля, в городе Южно-Сахалинске, прошло общее собрание членов Некоммерческого партнерства «Сахалинское региональное объединение строителей», на котором были приняты стратегические решения и утверждены приоритетные направления деятельности НП «Сахалинстрой» на 2009 год. Поставленные в докладе генерального директора Мозолевского В.П. акценты по направлениям деятельности Партнерства в сфере саморегулирования в области строительства, являются реализацией задач по достижению целей, закрепленных в Уставе и Манифесте Партнерства, провозглашенном им в декабре 2008 года. Главным приоритетом деятельности НП «Сахалинстрой» в первом полугодии 2009 года является работа, направленная на приобретение Партнерством статуса саморегулируемой организации и выдачу свидетельств о допуске к работам, для чего оно обязано выполнить требования законодательства, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. Собрание приняло по этому вопросу соответствующие положительные решения. Собрание также решило: • Активизировать прием в Партнерство новых членов, в том числе из районов области, с тем, что бы предоставить возможность большему числу Сахалинских строителей получать от Партнерства необходимую помощь в защите их интересов и в получении допусков к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. • Активизировать работу с иностранными строительными организациями по вступлению их в НП «Сахалинстрой»; • Продолжить сотрудничество с Российским Союзом Строителей, с НП «Межрегиональное объединение строителей», с другими подобными некоммерческими организациями России, в том числе, по обмену информационными материалами. Увеличение количества членов Партнёрства также позволит снизить величину членских взносов, в первую очередь для микропредприятий строительного комплекса; В числе других приоритетов деятельности НП «Сахалинстрой» на текущий год принято решение об укомплектовании представителями членов Партнёрства персонального состава специализированных органов, создаваемых Правлением, обязательность которых установлена законодательством - Контрольного комитета и Дисциплинарного комитета. Партнерство, после получения статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, будет готово, уже во втором полугодии текущего года, развернуть работу по осуществлению контроля над деятельностью своих членов в части: • Соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; • Требований стандартов и правил саморегулируемой организации; • Рассмотрения жалоб на действия членов Партнерства и обращений на нарушение ими требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, стандартов и правил Партнерства; • Применения в отношении своих членов, предусмотренные Партнерством, мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил Партнерства. Для этого Генеральному директору поручено полностью укомплектовать штат отдела по контролю членов НП и выдачи свидетельств о допусках специалистами. В текущем полугодии будет завершено формирование других профильных специализированных органов Партнерства, созданных Правлением (комиссий и профильных групп). Будут разработаны и утверждены регламенты их работы, процедуры взаимодействия с Генеральным директором, Правлением, заинтересованными органами и организациями Сахалинской области. Также было принято решение о быстрейшем наборе на штатные должности аппарата Генерального директора других необходимых специалистов, в целях профессионального и полного выполнения обязанностей, возлагаемых законодательством на саморегулируемые организации. Планируется провести обучение этих сотрудников на курсах повышения квалификации Россертификации РФ, Ростехнадзора РФ, Минрегионразвития РФ и других, с получением необходимых сертификатов. Важной задачей текущего периода является разработка и развитие информационной составляющей деятельности Партнерства, в том числе: • развитие и оптимизация сайта в целях популяризации деятельности Партнерства и в качестве полезного информационного ресурса для всего строительного сообщества, заказчиков, органов государственной власти и муниципалитетов, а также, всего населения Сахалинской области; • разработка и внедрение информационной системы партнерства - базы данных. Это позволит реально выполнять функции СРО, вести реестр членов Партнерства, реестр специалистов организаций - членов Партнерства. Будет возможность отслеживать в режиме реального времени изменения информации и принимать необходимые решения, выполняя требования законов по информационной безопасности и информационной открытости саморегулируемой организации, в том числе, по обмену информацией с Национальной СРО, Ростехнадзором РФ, а также с другими федеральными и региональными органами. Для этих задач также нужны квалифицированные специалисты. С начала второго полугодия Партнерство будет осуществлять реальную и эффективную поддержку интересов и прав своих членов в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, в том числе: • От своего имени и в интересах своих членов будет обращаться в суд с заявлением о признании недействующим не соответствующего федеральному закону нормативного правового акта, обязанность соблюдения которого возлагается на членов саморегулируемой организации, в том числе нормативного правового акта, содержащего не допустимое федеральным законом расширительное толкование его норм в целом или в какой-либо части; • Будет оспаривать от своего имени, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, любые акты, решения и (или) действия (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов либо создающих угрозу такого нарушения. • Будет участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также будет направлять в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых Партнёрством независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов; • Будет вносить на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования; • Будет запрашивать в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления информации, и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке. Для этих целей в Партнерстве создается юридический отдел, специалисты которого будут работать в тесном контакте с соответствующими органами Правления. Отдел создается, в первую очередь, для сопровождения огромного объёма работ, связанных с выполнением требований законов РФ государственными и муниципальными заказчиками при подготовке и проведению аукционов на подрядные работы, а так же по всей цепочке взаимодействия с органами власти, муниципалитетами и потребителями. Партнерство должно помочь органам власти и муниципалитетам разработать стандарты (регламенты) подготовки и проведения подрядных торгов на территории Сахалинской области. Строители Сахалинской области обязаны работать по Российским законам, а не по понятиям заказчиков. Для этого всем участникам инвестиционного процесса необходимо реформироваться. Партнерство должно и будет обеспечивать выполнение Федеральных законов и Постановлений Правительства РФ в отношении предмета саморегулирования, иначе НП «Сахалинстрой» не состоится, как саморегулируемая организация, которая не может работать и развиваться в отрыве от других участников строительного рынка. Саморегулируемая организация отвечает за безопасность выполненных её членами работ своей репутацией и средствами компенсационного фонда. Кроме того, необходимо, в течение следующих двух месяцев, совместно с Сахалинским управлением Ростехнадзора и администрацией области, решить вопрос создания общественной структуры и разработать процедуры (регламенты) по контролю допуска к выполнению работ (участию в подрядных торгах) на территории Сахалинской области строительных организаций из других СРО России, в том числе и иностранных строительных организаций, по принципу разрабатываемых регламентов в Москве и Санкт-Петербурге. Для этого необходимо изучить их опыт и подготовить предложения по его внедрению у нас в области. Главный посыл Градостроительного Кодекса РФ – выдача строительным организациям допусков к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаются саморегулируемыми организациями под конкретных специалистов этих строительных организаций. Понимание этого требования закона – важная задача всех участников строительного процесса. НП «Сахалинстрой» будет работать над этой проблемой совместно специалистами Ростехнадзора и департамента строительства Сахалинской области. С начала третьего квартала в НП «Сахалинстрой» запланировано организовать переподготовку кадров и повышение квалификации работников организаций - членов Партнерства в аккредитованных нашим Партнерством учебных заведениях, с проведением, в дальнейшем, аттестации, прошедших обучение специалистов, создаваемой при НП «Сахалинстрой», комиссией. В четвертом квартале будет начата подготовительная работа по оказанию помощи в разработке и внедрении систем управления качеством в организациях – членах Партнерства, в соответствии с требованиями стандарта ISO 9000:2008 для всех членов НП «Сахалинстрой». Только слаженная работа всего комплекса, от планирования строительства объектов капитального строительства до решения вопроса их качественной эксплуатации, может надёжно решить вопрос безопасности объектов капитального строительства в Сахалинской области. Решение этого вопроса и должно быть ближайшей целью всех участников процесса освоения капитальных вложений после перехода сахалинских строителей на саморегулирование. Представленные приоритетные направления деятельности Некоммерческого партнерства «Сахалинское региональное объединение строителей» на 2009 год были единогласно приняты на состоявшемся очередном общем собрании членов Партнерства.