Прокурор потребовал устранения нарушений закона в воспитательной колонии

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Прокуратурой Сахалинской области проведена комплексная проверка соблюдения требований закона при исполнении уголовных наказаний в ФГУ Южно-Сахалинская воспитательная колония УФСИН России по Сахалинской области, в ходе которой выявлены нарушения в части трудоустройства осужденных и возможности получения ими образования. Как установила проверка воспитательной колонии, исходя из наличия рабочих мест, обеспечены работой только 72,7% осужденных. Несмотря на то, что остальные отбывающие наказание общественно-полезным трудом не заняты, администрацией учреждения и должностными лицами управления исполнения наказаний не принимаются меры по созданию дополнительных рабочих мест В ходе проверки обеспечения работающих осужденных безопасными условиями труда выявлено, что работодателем не обеспечивается применение средств индивидуальной защиты работников, обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, проверка знаний охраны труда. Имеющиеся в наличии инструкции по охране труда не соответствуют методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, журналы проведения первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда на рабочем месте заполняются небрежно, что свидетельствует об отсутствии таких инструктажей либо о некачественном их проведении. Имеют место случаи допуска к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Совершеннолетние осужденные, занятые на работах с вредными условиями труда, не обеспечены спецодеждой. Вопреки требованиям Федерального закона «О пожарной безопасности», обязывающего руководителей учреждений осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, в жилых помещениях общежития, столовой, помещении проходной, караульном помещении, медицинской части и на производственных участках имеется недостаточное количество средств первичного тушения пожаров (огнетушителей). Деревянные конструкции чердачных помещений зданий общеобразовательной школы, общежития, штаба, котельной, швейного цеха огнезащитным составом не обработаны. В производственных цехах, в штабе учреждения, котельной, помещениях производственно-технического училища и банно-прачечном комбинате соединения электрических проводов оголены, выполнены методом «холодных скруток», что может повлечь поражение осужденных электрическим током, замыкание электропроводки и вызвать загорание. При проверке исполнения законодательства «Об образовании» установлено, что в целях обеспечения реализации прав несовершеннолетних осужденных на получение основного общего образования и создания условий для получения ими среднего (полного) общего образования, в воспитательной колонии функционирует федеральное государственное образовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области», в которой образовательный процесс осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий. Между тем, как показала проверка, учебный план школы на 2007/2008 учебный год, утвержденный педсоветом школы, не соответствует Базисному учебному плану вечерней (сменной) общеобразовательной школы воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы, а именно в образовательных областях соответственно «Филология» в 7-10 классах отсутствует образовательный компонент иностранный язык, в 7-8 классах не включен компонент обществознание, что свидетельствует о реализации не в полном объеме образовательных программ. Помимо того, установлены факты нарушения права на получение гражданами общедоступного и бесплатного общего образования в части недостаточной обеспеченности несовершеннолетних осужденных бесплатными учебниками. Так, обеспеченность бесплатными учебниками несовершеннолетних осужденных, обучающихся в школе, составляет 50%, при этом в школе отсутствуют учебники для, обучающихся по специальным (коррекционным) образовательным программам 8 вида. Более того, имеющиеся в библиотечном фонде школы учебники, используемые в общеобразовательном процессе, по году их издания не соответствуют Федеральному перечню учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки РФ к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на 2007/2008 учебный год, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.12.06 #321. В целях обеспечения профессионального образования и получения несовершеннолетними осужденными рабочей профессии в воспитательной колонии осуществляет образовательную деятельность государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ФСИН России профессиональное училище #338, в котором не реализуются общеобразовательные программы. Проверкой выявлено, что до настоящего времени лицензия, дающая право на ведение образовательной деятельности училищем не получена, также отсутствует свидетельство о государственной аккредитации, которое подтверждает государственный статус учебного заведения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, а также дающего право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации. 30 апреля 2008 г. по результатам проверки учитывая, что невыполнение должностными лицами своих обязанностей, закрепленных в должностных инструкциях и других ведомственных нормативных документах, повлекло нарушение прав лиц отбывающих уголовное наказание в воспитательной колонии, прокурором области начальнику УФСИН России по Сахалинской области внесено соответствующее представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства, с требованием о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Об этом ТИА «Острова» сообщили в пресс-службе областной прокуратуре.