А. Хорошавин: «Область не может освоить 5 млрд. руб. федеральных средств. Что тогда будем делать с 65 млрд.?»

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Об эффективности деятельности областных органов исполнительной власти по освоению государственных капитальных вложений в 2007 г. говорили 22 октября на очередном заседании администрации Сахалинской области. Оказалось, что эта эффективность во многом оставляет желать лучшего. Начал обсуждение по этому вопросу и. о. председателя комитета экономики Сергей Карпенко. Он сообщил, что в рамках федеральной адресной инвестиционной программы в этом году в Сахалинскую область должно было поступить более 5 млрд. руб. на строительство или реконструкцию 104 объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы островов, в том числе и по целевой программе развития Курил. Но не все эти деньги будут освоены к концу 2007 г. Причин этому несколько. Первая – не все федеральные средства уже поступили в регион. Но те, что поступили, здесь использовать в полном объеме не получается. К началу текущего года проектно-сметная документация была подготовлена далеко не на все объекты, что задержало весь процесс финансирования. Более того, областные органы власти не всегда четко формулируют свои предложения. Так, магистральные тепловые сети Южно-Сахалинска (3-я очередь) в последний момент передали на баланс управления капстроительства области, что привело к задержке реализации строительства. На 1 октября оно выполнено только на 30%. На это же число в области было освоено только 48% от годового лимита федеральных средств. Что касается областного бюджета, здесь картина чуть лучше: 56% от назначений. По словам С. Карпенко, особых опасений, что областной бюджет не будет исполнен в срок, нет. С учетом его корректировки все средства будут освоены. А вот с федеральными деньгами возникнут проблемы. В комитете экономики полагают, что около 400 млн. руб. из бюджета страны не будут использованы в регионе. И перенаправить их на следующий год, согласно адресной инвестиционной программе, невозможно. А это значит, что на те же цели деньги будет выделять уже областная власть. Какие объекты вызывают наибольшее опасение? Это строительство 800 квартир из быстровозводимых модулей в Охинском районе, реконструкция коммунальной инфраструктуры комплекса «Горный воздух» и системы теплоснабжения в Долинске. За каждый из этих проектов отвечает конкретный департамент или управление. Их представителей и призвал к ответу на заседании губернатор Александр Хорошавин. Он задавал им один конкретный вопрос: будут ли к концу года освоены средства по линии этого органа власти, а если нет, то по какой причине. У С. Карпенко губернатор спросил о контроле за эффективностью использования капвложений органами областной власти. Тот признался, что и эту систему необходимо менять. Сейчас она работает «пост фактум», то есть после неисполнения конкретного действия следуют (а иногда и нет) какие-то меры. Бездействие же нужно предвидеть и предупреждать. Главы департаментов и управлений были коротки в своих выступлениях. Причины неосвоения средств назвали те же, что и С. Карпенко: позднее поступление средств из федерального центра, не вовремя подготовленная проектно-сметная документация, неверное составление заявок, недобросовестность некоторых подрядчиков. Поэтому сейчас, когда до конца года осталось чуть больше двух месяцев, деньги перераспределяют и перенаправляют, дабы не потерять их вовсе. И.о. начальника департамента строительства области Елена Ивашова выразила мнение, с которым согласились многие: дело в системе. «Объекты нужно готовить к строительству и реконструкции, а не так, как у нас: деньги поступили, и мы начинаем работать», - сказала она. Более или менее хорошо во всех этих отношениях «выглядят» Курильские острова. Директор Курильской программы Сергей Абабков пообещал, что все деньги, и областные, и федеральные, будут использованы по назначению и в срок. В целом сложилось впечатление, что А. Хорошавин остался недоволен выступлением коллег. Но это и понятно. Он отметил, что если теперь в регионе не могут освоить чуть больше 5 млрд. руб., то что тогда делать с 65 млрд. руб., которые начнут поступать в область уже в следующем году по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья».