Доклад президенту Российской Федерации «Землетрясение в Невельском районе (о. Сахалин): последствия и меры по их устранению»

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

1. ОПИСАНИЕ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ. 02 августа 2007г. в 13.36 ч. местного времени (06.36 ч. мск.) в Татарском проливе в 15 км западнее от г.Невельска произошло землетрясение М=6,1 и силой 7-8 баллов. Ощущаемость подземных толчков в населенных пунктах составила: • в г.Невельске – 6-7 баллов, • в с.Горнозаводск – 4-5 баллов, • в с.Шебунино – 4-5 баллов, • в г.Холмске – 3-4 балла, • в г.Южно-Сахалинске- 3-4 балла. По состоянию на 07.08.2007г. на территории муниципального образовании «Невельский муниципальный район» произошло более 150 афтершоковых толчков. Из них, по оперативным данным Геофизической службы срочных донесений РАН, определены параметры 17 афтершоков с магнитудой более 5. По информации Института физики земли им.О.Ю.Шмидта РАН, геодинамическая обстановка в районе землетрясения стабилизируется и возможность повторения сильного землетрясения оценивается как маловероятная. 2. ПОСЛЕДСТВИЯ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ. 2.1. Описание последствий землетрясения. На момент землетрясения численность населения г.Невельска составляла 15426 чел., из которых: • дети – 2732 чел. (в т.ч. дошкольного возраста - 620 чел.), • трудоспособное население - 4840 чел., • инвалиды и пенсионеры – 7854 чел. Из 4239 чел., работающих в г.Невельске, в основном, это – моряки, работники морского порта и коммунального хозяйства, сотрудники бюджетной сферы (образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт), муниципальные служащие, а также военнослужащие. По состоянию на 02.08.2007г. на учете в районном центре занятости состояли 171 чел., признанных безработными. В результате землетрясения, по данным Сахалинского территориального центра медицины катастроф, погибли 2 человека, в том числе: • 1 человек (Мотикова Мария Станиславовна, 1977 г.р.) – в результате обрушения здания районного Дома культуры, • 1 человек (Леванков Станислав Андреевич, 1949 г.р.) – от сердечного приступа. Наряду с этим 12 человек получили травмы различной степени тяжести (из них: 10 чел. – переломы конечностей и 2 чел. – ушибы), 34 человека обратились за медицинской помощью в связи с нарушением работы сердечно-сосудистой системы. 05.08.2007г. в результате нового землетрясения (магнитуда-4,2 ощущаемость в г.Невельске - 4 балла) дополнительно еще пострадали двое жителей г.Невельска: • женщина 62 лет получила ушибленную рану височной области. Госпитализирована в Невельскую ЦРБ, состояние средней тяжести; • женщина 42 лет получила компрессионный перелом 11-го позвонка грудного отдела позвоночника. Госпитализирована в областную больницу в г.Южно-Сахалинске, состояние средней степени тяжести. Землетрясение причинило большой ущерб: • жилищному фонду (по состоянию на 07.08.2007 г. в различной степени пострадали: в аварийном состоянии - 82 многоквартирных и индивидуальных домов (1601 квартира), требуют капитального ремонта – 28 домов (1656 квартир); данные продолжают уточняться), • учреждениям социальной сферы (пострадали 6 объектов дошкольного образования, 6 общеобразовательных школ и 1 ПТУ, 2 медицинских учреждения и 2 учреждения культуры, СПО Сахалинский морской колледж, а также ДЮСШ), • объектам коммунального хозяйства и управления (пострадало 8 административных зданий (ФСБ, городской суд, райвоенкомат, районная служба занятости и другие)), производственным объектам г.Невельска. В городе были нарушены энерго- и водоснабжение, а также частично – телефонная связь. 2.2. Организация системы управления ликвидацией последствий стихийного бедствия. Информация о землетрясении поступила 02.08.2007 г.: • в МЧС РФ по Сахалинской области - в 13.36 ч местного времени, • в администрацию Сахалинской области - в 13.47 ч. В 13.55 ч. в УВД области, ГРОВД южной части острова (Невельск, Южно-Сахалинск, Корсаков, Долинск, Анива, Холмск, Томари) и в/ч 5530 ВВ МВД России введен в действие оперативный план «Тайфун-2». Невельский, Холмский ГОВД, в/ч 5530 приведены в готовность №1. Сформирован ОШ УВД области и ОВД по МО, организовано взаимодействие с ГУ МЧС России, областной прокуратурой, УФСБ и др. ведомствами. К 14.00 ч. о землетрясении были проинформированы все руководители областных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также представители всех учреждений, предприятий и организаций, связанных с участием в ликвидации последствий ЧС. В 14.00 ч. для обеспечения общественного порядка и безопасности на территории г. Невельска, а также для проведения мероприятий связанных с эвакуацией отдела (документация, оружие) Невельского ГОВД задействовано 84 сотрудников ОВД и 13 ед. техники. С 14.03 ч. до 14.27 ч. из г.Невельска поступала предварительная информация о пострадавших и нанесенном ущербе: 1 погибший, частичные разрушениях в г. Невельске (имеются многочисленные повреждения (трещины) в жилых домах, объектах жизнеобеспечения и социально-культурного назначения, произошло частичное разрушение складского помещения ООО «Изготовление орудий лова» и обрушилась кровля Невельского Дома культуры). В 14.30 ч. местного времени под руководством губернатора области И.П.Малахова проведено заседание областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности, на котором было принято решение от 02.08.2007г. №60 «О мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с землетрясением в МО «Невельский муниципальный район». Областная КЧС объявила территорию г.Невельска «зоной чрезвычайной ситуации». Общая координация действий поручена первому вице-губернатору области Шередекину С.Г. По итогам заседания КЧС для оценки обстановки и проведения разведки в Невельский район убыли: • оперативная группа №1 от ГУ МЧС России по Сахалинской области в количестве 5 чел. во главе с ВрИО начальника ГУ МЧС России по Сахалинской области Кесаевым Т.Б., • рабочая группа администрации Сахалинской области в количестве 8 чел. (представители областного департамента строительства, инспекции ГАСН и проектных организаций) во главе с вице-губернатором области Альперовичем В.Ю. Одновременно с этим были созданы рабочие группы: • в ГУ МЧС России по Сахалинской области - оперативная группа №2 в количестве 14 чел. для сбора, анализа информации и подготовке предложений по действиям сил и средств, • в областных органах власти (комитет по промышленности и торговле, департамент строительства, департамент ТЭК и ЖКХ, департамент здравоохранения, департамент социальной защиты населения, депаратмент образования, департамент транспорта, комитет экономики, комитет по управлению госимуществом, главное финансовое управление и др.) для решения поставленных задач. В 15.30 ч. состоялось еще одно заседание областной КЧС, на котором принято решение от 02.08.2007г. №61 «О выделении материальных средств». Согласно принятому решению, областной комитет по промышленности и торговле с 16 ч. приступил к отбору резерва материальных ресурсов и отгрузке в Невельский район. К 18.00 ч. 02.08.2007 г. была организована доставка в г.Невельск 25 палаток, а также из областного резерва материально-технических средств в количестве 1039 ед., включая одеяла (150 шт.), подушки (150 шт.), матрацы (150 шт.), простыни (300 шт.), свечи (500 шт.), печи керосиновые (10 шт.), полевые кухни (3 шт.). В 16 ч. для оценки ситуации, определения первоочередных действий и координации работ по восстановлению энерго- и водоснабжения в г.Невельск убыл зам.начальника областного департамента ТЭК и ЖКХ. К 17 ч. в г.Невельск были стянуты спасатели Сахалинского ПСО им.В.А.Полякова, а также бригада Сахалинского территориального центра медицины катастроф. В целом, только по линии МЧС группировка сил и средств в районе ЧС к исходу 02.08.2007г. составляла 62 чел. и 17 ед. техники. Была проведена эвакуация раненых (на вертолете в г.Южно-Сахалинск), начаты работы по организации пунктов временного пребывания населения, пунктов оказания медицинской помощи и пунктов питания. Дополнительно к этому по линии областных органов власти: • в г.Невельск прибыли специалисты областного департамента образования для изучения ситуации с состоянием учреждений дополнительного, общего, начального и среднего профессионального образования, а также определением объемов необходимой помощи, • областной департамент здравоохранения организовал прием пострадавших и оказание им помощи на базе медучреждений г.Южно-Сахалинска, • специалисты комитета по управлению госимуществом приступили к анализу объектов пригодных для эвакуации и размещения пострадавших. Произведены фактический осмотр объектов на месте и составление перечней необходимого имущества для размещения пострадавших, • для оказания помощи Невельскому району из соседнего Холмского района в 18 ч. была направлена колонна в составе 4 автоцистерн с водой, 1 машина с продуктами (минеральная вода, хлеб, крупы, мясные консервы, сгущенное молоко, посуда и т.п.), а также полевая кухня. Одновременно с этим были подготовлены 2 ж/д пассажирских вагона и 8 автобусов для временного размещения людей, а также подготовлены 3000 мест для возможного приема эвакуированного населения. Были также подготовлены 6 машин скорой помощи и освобождены 100 мест в больницах для приема пострадавшего населения, • по решению КЧС администрации г.Южно-Сахалинска 02.08.2007г. в г.Невельск была направлена гуманитарная помощь на сумму 150 тыс.руб. (продукты питания), создан эвакуационный центр на базе школы №6 и других учреждений, всего спланировано до 500 мест для временного размещения. В 20.00 ч. в г.Невельск прибыл отряд в/ч 5530 ВВ МВД и ОМОН УВД общей численность 103 чел. и 11 ед. техники. Позднее, в 24.00 ч. прибыл второй отряд в/ч 5530 численностью 60 в/с и 3 ед. техники. В 21.00 ч. был развернут палаточный городок (5 палаток и полевая кухня) на 200 чел. для жителей улицы Победы и микрорайона «Отсыпка». Организована раздача населению продовольствия (хлеб, молоко), организовано горячие питание. К 21.00 ч. в интересах МЧС России организован прямой телефонный канал связи с соединением через коммутатор в г.Южно-Сахалинске. В 23.50 ч. в г.Невельске для обеспечения связи развернута коротковолновая станция. В 00.35 ч. 03.08.2007г. на ст.Невельск подано 2-а пассажирских железнодорожных вагона, которых к 02.20 ч. расселено 120 чел. (женщины и дети). Остальное население находилось в шести местах временного размещения на территории города, где было установлено 30 палаток. В 02.00 ч. организована спутниковая связь через станцию спутниковой связи «ИНМАРСАТ- мини М». В 03.30 ч. 03.08.2007 г. губернатор Сахалинской области Малахов И.П. убыл в район ЧС. Основной организационной формой управления процессом ликвидации последствий чрезвычайной ситуации стали рабочие совещания, которые проводятся 2-3 раза в день. На указанных совещаниях заслушиваются отчеты всех ведомств о проделанной работе, определяются проблемы, требующие решения, а также ставятся уточненные задачи. В 04.30 ч. 03.08.2007г. в г.Невельск для обследования зданий дополнительно выехали 10 чел. областного департамента строительства, к которым позднее добавились представители департамента ТЭК и ЖКХ, а также других органов власти. В 08.00 ч. 03.08.2007г. проведено заседание КЧС и ОПБ Сахалинской области, на котором в целях координации действий сил и средств по восстановлению жизнеобеспечения населения создан объединенный штаб ликвидации последствий ЧС (п.1 решения от 03.08.2007г. №62 «Об организации проведения первоочередных аварийно-восстановительных работ»). В состав объединенного штаба вошли представители 14 федеральных ведомств и областных органов власти, а также 3 естественных монополий (ж/д транспорт, энергетика и связь). Работу штаба возглавил Шередекин С.Г., первый вице-губернатор области. Указанным решением КЧС определены конкретные задачи для областных органов власти, органов местного самоуправления и естественным монополиям. В 8.00 ч. 03.08.2007г. областным комитетом промышленности и торговли отгружено в г.Невельск продовольствие в количестве 9,5 тонн, а также вещевое имущество. Управление информации аппарата администрации области совместно с администрацией муниципального образования на площади у здания райадминистрации приступили к информированию посредством громкой связи населения г.Невельска о принимаемых мерах и разъяснению порядка действий. В 08.30 ч. 03.08.2007г. из областного департамента социальной защиты убыли 3 рабочих группы с целью составления списков и отправки детей (в лагеря «Восток» и «Юбилейный»), инвалидов и ветеранов (в дома-интернаты гг.Южно-Сахалинск, Томари и Макаров), а также для организации оказания помощи малообеспеченным гражданам и пенсионерам. В 09.00 ч. 03.08.2007г. департаментом здравоохранения области направлена в г.Невельск кардиологическая бригада станции «Скорой медицинской помощи» г. Южно-Сахалинска, а в 10.00 ч. - 3 санитарных автомобиля для эвакуации пациентов из Невельской ЦРБ. К 10.00 ч. 03.08.2007 г. отработана схема города с нанесением поврежденных объектов, проведено обследование муниципальных автомобильных дорог. В 12.30 ч. 03.08.2007 г. по докладу дежурного ОАО «Сахалинэнерго» подключена поврежденная линия Горнозаводск – Шебунино (110 кВ), а в 12.50 ч. - в г. Невельск включено 2 км ВЛ – 110 кВ. В 13.00 ч. 03.08.2007 г. с НЗ муниципальных образований поступили 4 лагерных палатки, 10 кроватей с постельными принадлежностями, 20 с/д сухого пайка. К 14.00 ч. 03.08.2007 г.: • спасатели Сахалинского ПСО им. В.А. Полякова оказали первую медицинскую помощь 220 чел., эвакуировали 16 инвалидов в медицинские учреждения, вскрыли 12 заблокированных дверей, приняли участие в установке палаточных городков, доставке горячей пищи пострадавшему населению, • проведены санитарно-эпидемиологические обследования объектов соцкультбыта и пунктов временного пребывания, • доставлены продукты питания и вещевое имущество от ряда предприятий и организаций, также от предпринимателей, • в г.Невельск направлен мобильный госпиталь Центра медицины катастроф с бригадой врачей, • было обследовано на предмет технического состояния 55 жилых домов и 14 объектов соцкультбыта, • начаты работы по восстановлению аварийного моста через р.Амурская, • сотрудниками областного департамента лесов и особо охраняемых территорий организована отгрузка с лесоперерабатывающих предприятий 75 куб.м пиломатериалов, • в г.Невельске работают психологи от областных департаментов образования и соцзащиты населения, а также от управления занятости населения, • сотрудниками комитета по управлению госимуществом оформлены платежные документы на приобретение имущества для укомплектования мест временного размещения эвакуированных граждан (детский дом «Ласточка» и лагерь «Юбилейный», на общую сумму 1,43 млн.руб.), • сотрудниками областного департамента социальной защиты направлено в лагерь «Юбилейный» постельной имущество, • подготовлено письмо от вице-губернатора области Шубиной Л.Ф. в адрес Председателя правления Пенсионного фонда РФ Г.Н.Батанова с просьбой об оказании помощи неработающим пенсионерам в сумме 232 млн.руб. (списки сформированы), • подготовлено письмо от вице-губернатора области Шубиной Л.Ф. в адрес Председателя Фонда социального страхования РФ Г.Н.Кареловой о необходимости направления в Сахалинскую область денежных средств, недостающих для выплаты пособий по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в сумме 4,92 млн.руб., • подготовлено письмо от губернатора области Малахова И.П. в адрес Председателя Правительства РФ М.Е.Фрадкова об оказании помощи Сахалинской области поставкой материальных ресурсов, в т.ч. палаток, матрацев, подушек, продуктов питания и других ресурсов (предварительная оценка ущерба – более 2,5 млрд.руб.). В 15.00 ч. 03.08.2007 г. в г.Невельск прибыл СОМ УВД области (ОБ ППСМ, ОБДПС) и ГРОВД юга острова (Долинск, Корсаков, Анива) общей численностью 86 чел. и 12 ед. техники. В 15.12 ч. 03.08.2007г. в аэропорту «Южно-Сахалинск» приземлился самолет Як-42, на котором для координации действий федеральных и областных органов власти по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в г.Невельск прибыл Министр МЧС Шойгу С.К. В 20.12 ч. 03.08.2007г. в аэропорт «Южно-Сахалинск» прибыл самолет МЧС России Ил-76 с гуманитарным грузом для пострадавшего населения. На следующий день, 04.08.2008 г., прибыл второй самолет Ил-76. Всего в Сахалинскую область поступило по линии МЧС 1560 ед. следующего имущества: • палатки «Памир-10» - 30 шт., • палатки «Памир-30» - 80 шт., • аппараты отопления – 90 шт., • полушерстяные одеяла – 1500 шт., • раскладные кровати – 500 шт., • матрацы – 520 шт., • подушки – 520 шт., • термосы (ТВН-12) – 80 шт., • продукты питания – 20,5 тонн. В целом, формирование группировки сил и средств в районе ЧС проходило в следующей динамике: • к исходу 03.08.2007г. - 441 чел. и 58 ед. техники, • к исходу 04.08.2007г. - 572 чел. и 76 ед. техники, • к исходу 05.08.2007г. – 826 чел. и 94 ед. техники, • к исходу 06.08.2007г. – 885 чел и 103 ед.техники, • к исходу 07.08.2007 г. – 1091 чел. и 110 ед.техники. Для определения потребностей и решения практических вопросов по переселению граждан, организации нового жилищного строительства и проведения капитального ремонта пострадавшего жилищного фонда в Сахалинской области 05.08.2007г. находился Министр регионального развития РФ Яковлев В.А. 2.3. Принятые меры по ликвидации последствий стихийного бедствия. 2.3.1. Организация пунктов временного размещения населения. Администрацией Сахалинской области подготовлено 955 мест в санаториях, учреждениях социальной защиты и загородных оздоровительных лагерях для временного размещения населения, нуждающегося в предоставлении жилья. В целях обеспечения безопасности детей и социально-незащищенных слоев населения из зоны чрезвычайной ситуации вывезены в детские оздоровительные лагеря, учреждения социальной защиты и лечебные учреждения 534 чел., в том числе 374 чел. - дети, 66 чел. – инвалиды, 94 чел. – взрослые. Из числа вывезенных - 45 семей (145 чел., из них 81 ребенок) из домов, не подлежащих восстановлению. Всего в г.Невельске - не имеющих жилья 3242 чел., из них размещены у родственников, в дачных домах и за пределами города 2925 чел. Для временного размещения жителей в г.Невельске было организовано 9 пунктов временного размещения, установлено 34 палаток с общей вместимостью 1350 чел., привлечено 10 автобусов с общей вместимостью 300 чел., 8 пассажирских железнодорожных вагонов с общей вместимостью 360 чел. (от Сахалинского филиала РАО «РЖД»). Пункты временного размещения населения укомплектованы матрацами (кроватями), постельными принадлежностями и одеялами. Часть поступившего имущества выделено для комплектования мест временного пребывания в детском доме «Ласточка» (одеяла, подушки, белье постельное, полотенца, детское питание и пр.). Дополнительно к указанному, Комитетом по промышленности и торговли Сахалинской области организован прием гуманитарной помощи от предприятий и организаций области для пострадавших от землетрясения. 2.3.2. Организация пунктов первичной медицинской помощи населению. Всего в местах временного размещения пострадавшего населения развернуто 9 медицинских пунктов с общей численностью 14 чел. В составе мобильного госпиталя Сахалинского территориального центра медицины катастроф работают 2 врачебно-сестринских бригады Невельской ЦРБ в количестве 6 человек, а также врач-психолог. С 03.08.2008 г. в Невельске также организована работа 3 психологов службы занятости, оказывающие населению города психологическую помощь и поддержку. Для организации оказания первой врачебной помощи в г.Невельске работает кардиологическая бригада южно-Сахалинской станции скорой помощи в количестве 2 чел. и 1 ед. техники. Организован подвоз необходимого количества медикаментов в ЦРБ г.Невельска, где с 04.08.2007 г. приступили к приему больных. По состоянию на 07.08.2007 г. всего обратилось за помощью около 2 тыс.чел. В основном, обращения – терапевтического характера. 2.3.3. Организация пунктов питания населения. В пунктах временного размещения пострадавшего населения организовано 8 пунктов котлового питания на основе использования полевых кухонь. Организован подвоз продуктов (хлеб, лапша быстрого приготовления, детское питание и т.п.) и воды. Подвоз воды осуществляется силами 7 автоцистерн. По состоянию на 05.08.2007 г. для организации питания пострадавшего населения в г. Невельск поставлено из областных резервов, а также дополнительно закуплено более 36,3 тонн продовольствия на общую сумму 563,3 тыс.руб. Из резерва МЧС доставлено 20,5 тонн продовольствия. 2.3.4. Выплата материальной помощи пострадавшему населению. Планируется, что пострадавшему населению будет оказана материальная помощь в следующих формах: • единовременная материальная помощь – по 1000 руб. для 15426 чел. Примерные общие затраты -15,426 млн. руб. Источник – областной бюджет. Первые средства в размере 3,0 млн. руб. 04.08.2007 г. были направлены в мунипальное образование. По состоянию на 07.08.2007г. помощь получили более 1,0 тыс. человек. В настоящее время администрация МО «Невельский муниципальный район» (Пак В.Н.) совместно с УФМС по Сахалинской области (Савченко О.Е.) завершают уточнение списка пострадавших граждан Главному финансовому управлению области поручено до 08.07.2008 г. подготовить исчерпывающие документы на выплату гражданам указанной помощи через отделения Сберегательного банка РФ. • материальная помощь за частично утраченное имущество – до 20 тыс. руб. для 1 тыс. 82 семей. Примерные общие затраты – 21,640 млн. руб. • материальная помощь за полностью утраченное имущество – до 50 тыс. руб. для 443 семей. Примерные общие затраты – 22,150 млн. руб. В настоящее время в рамках подготовки соответствующего постановления Правительства РФ уточняется объем средств для оказания материальной помощи по утрате имущества. Для сбора средств на дополнительную материальную помощь пострадавшему населению администрация Сахалинской области 04.08.2007г. открыла специальный счет. 3. ПЛАН ПРЕДСТОЯЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ. 3.1. Организационные мероприятия по ликвидации ущерба от стихийного бедствия. В течение 05.08-06.08.2007 г. под руководством губернатора области И.П.Малахова состоялись 2 совещания с руководителями 24 ведущих строительных компаний, работающих на территории Сахалинской области. На указанных совещаниях обсуждены возможности регионального строительного комплекса по ликвидации последствий землетрясения и приняты конкретные решения по участию предприятий в строительстве нового жилья, проведению капитального ремонта пострадавшего жилищного фонда и учреждений социальной сферы. На заседании КЧС Сахалинской области, состоявшемся 06.08.2007г., приняты следующие решения: • №65, касающееся организации разработки документов, обосновывающих выделение средств из резервного фонда Правительства РФ на ликвидацию последствий землетрясений, произошедших в Невельском районе, • №66, связанное с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ». В указанных документах определены перечень первоочередных мероприятий, сроки их выполнения, а также ответственные должностные лица за выполнение различных работ, связанных с ликвидацией последствий землетрясений. Общее руководство ликвидацией последствий землетрясения в МО «Невельский муниципальный район» возложено на оперативный штаб КЧС и ОПБ под руководством первого вице-губернатора области Шередекина С.Г. 3.2. Перечень первоочередных мероприятий. 3.2.1. Обеспечение населения жильем. По состоянию на 07.08.2007 г. для обеспечения жильем пострадавшего населения необходима 1601 квартира. Предполагается, что населению будут выданы 794 жилищных сертификата, а 807 квартир будут построены до 31.12.2007 г. В настоящее время существует возможность приобретения до конца текущего года 220 квартир (общая площадь – около 10 тыс.кв.м) в законченных строительством домах, в т.ч.: • в г.Аниве – 6 квартир (сроки – текущее время), • в г.Корсакове – 71 квартира (сроки ноябрь-декабрь 2007 г.), • в г.Южно-Сахалинске – 143 квартиры (ноябрь-декабрь 2007 г.). Новое жилищное строительство будет организовано на основе быстровозводимых и сейсмоустойчивых конструкций на следующих площадках: 1. Северная часть г.Невельска: 3 площадки, на которых возможно возведение 26 тыс.кв.м жилья, 2. Анивский район: 2 площадки общей площадью 49 га. Работы по проектированию начаты. В настоящее время рассматриваются предложения от заводов-изготовителей быстровозводимого жилья. Помощь в указанном вопросе обещана со стороны МЧС России и Росстроя. Кроме этого, рассматривается вопрос о предоставлении населению в г.Невельске квартир, которые числятся в настоящее время бесхозными и которые расположены в домах, не пострадавших существенно от землетрясения. По предварительной оценке, в г.Невельске таких квартир около 100 (более 4,0 тыс.кв.м). Указанные квартиры нуждаются в проведении капитального ремонта. Контроль за строительством нового жилья для пострадавшего населения возложен на вице-губернатора Альперовича В.Ю. 3.2.2. Проведение капитального ремонта жилищного фонда и объектов образования. По данным обследования жилищного фонда (по состоянию на 07.08.2007г.) в капитальном ремонте нуждаются 28 домов, в которых насчитывается 1656 квартир. По решению КЧС Сахалинской области обследование жилищного фонда будет завершено к 10.08.2007 г. Для выполнения работы в указанный срок привлекается дополнительное количество специалистов из проектных организаций. Одновременно необходим капитальный ремонт 5 детских садов и 3 школ. Вице-губернатору области Альперовичу В. Ю. поручено совместно с администрацией МО ГО «Город Южно-Сахалинск» (Лобкин А.И.) подготовить к 09.08.2007г. список строительных организаций с распределение работ по ремонту детских садов, школ и квартир. Контроль за мероприятиями по восстановлению и строительству объектов социально-культурного назначения возложен на вице-губернаторов области Альперовича В.Ю. и Шубину Л.Ф. 3.2.3. Ликвидация аварийного жилья. Для ликвидации аварийного жилья созданы специальные бригады. В настоящее время продолжаются аварийно-спасательные работы по домам 2 категории, а также начаты работы по разбору домов 4-й категории. Для разбора домов привлечены следующие местные строительные компании ОАО «Дальэлектромонтаж» (Юзефович Г. А.), ЗАО «СУ-4» (Куль Ю. Я.), ОАО «Сахинтертранс» (Кержаков Б.Б.) и ЗАО «Востокдорстрой» (Гордов А. В.). Для проведения работ по каждому дому формируется технологическая цепочка бульдозер-экскаватор-грузовой автомобиль. Первый дом полностью разрушен 06.08.2007 г. График демонтажа домов будет разработан к 08.08.2007 г. Все дома будут снесены, а территория рекультивирована к концу текущего года. За выполнение указанных работ отвечают вице-губернатор области Шпаковский В.В. и глава МО «Невельский муниципальный район» Пак В.Н. Из областных органов власти к выполнению данной работы привлечены областной департамент ТЭК и ЖКХ, департамент транспорта и Государственная жилищная инспекция. 3.2.4. Определение причиненного ущерба и вывоз имущества из аварийных домов. Одновременно с процессом ликвидации аварийного жилья осуществляется вывоз из этих домов личного имущества граждан. К текущему моменту вывезены вещи из 4 домов (62 квартиры). С целью обеспечения безопасности гражданам оказывается помощь в извлечении имущества из аварийного жилья и транспортировке его на охраняемые склады. График вывоза имущества будет разработан к 08.07.2007 г. За выполнение указанных работ отвечают: вице-губернатор области Шпаковский В.В. и глава МО «Невельский муниципальный район» Пак В.Н. Из областных органов власти к выполнению данной работы привлечен областной департамент транспорта. Для определения величины ущерба, причиненного личному имуществу граждан, в настоящее время из сотрудников областных органов власти созданы специальные группы, которые совместно с сотрудниками администрации МО «Невельский муниципальный район» проводят обход квартир и оформляют необходимые документы. Организацию и контроль за выполнением указанной работы обеспечивают зам. руководителя аппарата администрации Сахалинской области Гудзев Г.В. и глава администрации МО «Невельский район» Пак В.Н. Срок завершения работы – 10.08.2007 г. 4. Выводы и предложения Для выполнения всего комплекса необходимых работ Сахалинской области необходима помощь в выделении финансовых средств в размере около 5,0 млрд.руб. (сумма уточняется), в т.ч. 694 млн. руб. в качестве опережающего финансирования для оказания материальной помощи населению и авансирования аварийно-восстановительных работ. Губернатор Сахалинской области И.П.Малахов 07.08.2007 г.