«Сахалин Энерджи» прокомментировала отмену приказа МПР о положительной экологической экспертизе проекта «Сахалин-2»

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

ЮЖНО-САХАЛИНСК. 22.09. ТИА «ОСТРОВА». В последнее время в средствах массовой информации появился ряд комментариев, касающихся якобы допущенных компанией «Сахалин Энерджи» нарушений природоохранного законодательства и критических замечаний, якобы содержащихся в заключении государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) от 2003 г. в отношении второго этапа освоения по проекту «Сахалин-2». Поскольку эти комментарии вызывают повышенное внимание, компания «Сахалин Энерджи» хотела бы дать некоторые разъяснения. Обеспечение экологической безопасности является одним из краеугольных камней устойчивого ведения бизнеса. Поскольку компания рассчитывает работать на Сахалине в течение многих десятилетий, защита окружающей среды и смягчение воздействия нашей деятельности на природу входит в число наиболее приоритетных задач и является частью Общих принципов ведения деятельности компании. Действуя в полном соответствии с законодательством Российской Федерации и опираясь на самую передовую отраслевую практику, «Сахалин Энерджи» работает на основе строгих правил и руководств в сфере охраны здоровья, безопасного ведения работ и защиты окружающей среды. Есть немало свидетельств нашей приверженности обязательствам по сохранению уникальной и многообразной экосистемы Сахалина, в том числе комплексные программы исследований и защиты охотско-корейской популяции серых китов, белоплечего орлана и важнейшего природного ресурса Сахалина – лосося. «Сахалин Энерджи» имеет большой послужной список в области предотвращения аварийных разливов нефти. Экологическая безопасность проекта обеспечивается беспрецедентным уровнем прозрачности при выполнении проектных работ и строгим контролем со стороны российских надзорных органов, представителей российских и международных научных кругов и кредиторов проекта. Реализация проекта вызвала необходимость разрешения целого ряда чрезвычайно сложных задач, связанных с охраной окружающей среды. Но компания твердо убеждена в том, что, несмотря на их сложность, проблемы в этой сфере решались успешно и в полном объеме. Только в 2006 г. различными российскими государственными органами было проведено более 200 проверок на соответствие работ нормативно-законодательным требованиям, в ходе которых не было выявлено существенных нарушений. В августе этого года Правительство РФ направило в Государственную Думу отчет о реализации проектов на условиях соглашений о разделе продукции. Этот отчет был подготовлен на основе данных, предоставленных всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, включая Министерства природных ресурсов (МПР) России, и не содержал каких-либо опасений или претензий по поводу охраны окружающей среды при реализации проекта «Сахалин-2». С самого начала второго этапа проекта «Сахалин-2» осуществляемые в его рамках работы основывались на результатах скрупулезной государственной экологической экспертизы, к проведению которой было привлечено около 70 российских ученых. Экспертная комиссия установила, что намечаемая компанией деятельность по комплексному освоению месторождений углеводородов в Охотском море соответствует требованиям российского природоохранного законодательства. Поскольку одной из целей государственной экологической экспертизы является определение путей оптимизации проекта, эксперты высказали ряд рекомендаций. Вопреки некоторым прозвучавшим в СМИ утверждениям эти рекомендации не являются критическими замечаниями или указаниями на выявленные нарушения. В общей сложности в заключении ГЭЭ, выданном в июле 2003 г., содержится 90 рекомендаций, что является обычным при проведении экологической экспертизы по всем крупным проектам, реализуемым в России, особенно если учитывать новаторский характер и беспрецедентный масштаб работ по проекту «Сахалин-2». На сегодняшний день компания «Сахалин Энерджи» полностью выполнила 49 из вышеуказанных рекомендаций, некоторые из них еще должны быть окончательно согласованы с надзорными органами. Деятельность, связанная с выполнением 5 следующих рекомендаций, пересматривается и дорабатывается по результатам консультаций с надзорными органами. В настоящее время ведется работа по выполнению оставшихся 36 рекомендаций. Значительная их часть касается Плана ликвидации аварийных разливов нефти, который должен быть подготовлен до перехода на круглогодичный режим добычи в конце 2007 г. Другие рекомендации имеют отношение к Проекту экологического мониторинга, предусматривающему долгосрочные мониторинговые работы на этапе эксплуатации. Программа мониторинга начнется не ранее, чем будет завершено строительство и ввод производственных объектов в эксплуатацию. Разработка Проекта мониторинга была завершена на прошлой неделе, и в скором времени она будет представлена на рассмотрение экспертов, надзорных органов и общественности. Выполнение еще не учтенных рекомендаций ведется в соответствии с установленными сроками, и эти рекомендации будут реализованы до даты завершения работ по проекту. Механизм и последовательность выполнения рекомендаций ГЭЭ диктуются графиком работ проекта, а не какими-либо установленными в заключении конкретными датами. Компания регулярно информирует и Управление Росприроднадзора по Сахалинской области, и Росприроднадзор на федеральном уровне о ходе работ по выполнению рекомендаций. Последний такой отчет был представлен 24 августа 2006 г. «Сахалин Энерджи» считает своей обязанностью оперативно вести работу по выполнению рекомендаций и решению других экологических задач во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации. Компания уверена, что ни одна из этих рекомендаций или состояние дел по их выполнению не дают каких-либо юридических оснований для отмены приказа МПР России #600, утвердившего 3 года назад положительное заключение ГЭЭ. Заявленные основания для отмены этого приказа основаны на процедурных аргументах, связанных с внутренним порядком деятельности и предписаниями ведомств, которые входят в состав Министерства природных ресурсов. Они не имеют отношения к практической реализации компанией проекта «Сахалин-2»,. В этой связи обвинения в адрес компании в несоблюдении требований природоохранного законодательства, выдвигаемые в контексте попыток отменить приказ МРП России #600, не соответствуют действительности и лишь затрудняют понимание ситуации. Отмена положительного заключения ГЭЭ нанесет серьезный ущерб как проекту, так и Российской Федерации. Результатом отмены положительного заключения ГГЭ может стать существенная задержка проекта, а срыв поставок газа покупателям причинит непоправимый ущерб репутации проекта, Сахалинской области и России в целом. Кроме того, возросшие издержки отдалят момент начала раздела прибыльной продукции с российской стороной.