Проект областного бюджета на 2005 г.: возможности и потребности

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Проект областного бюджета Сахалинской области на 2005 г., представленный областной администрацией на рассмотрение в облдуму, предполагает получение доходов в общем объеме 10 млрд. руб. (в 2004 г. – 8,9 млрд. руб.), из них почти 2,2 млрд. руб. – финансовая помощь федерального бюджета (в 2004 г. – 3,2 млрд. руб.) и собственных доходов области – 7,8 млрд. руб. (в 2004 г. – 5,7 млрд. руб.). Основные поступления собственных доходов области ожидаются от налогов: на прибыль организаций – 1,9 млрд. руб. (в 2004 г. – 1,1 млрд. руб.), на доходы физических лиц – 3, 3 млрд. руб. (в 2004 г. – 1,7 млрд. руб.), налога на имущество – 829,9 млн. руб. (в 2004 г. – 506,9 млн. руб.), НДПИ – 153 млн. 473 тыс. руб. (в 2004 г. – 219 млн. 235 тыс. руб.), налог на совокупный доход – 259,1 млн. руб. (в 2004 г. – 124,5 млн. руб.). Общий объем расходов областного бюджета в 2005 г. предполагается в размере 10,5 млрд. руб. (в 2004 г. – 9,4 млрд. руб.). Дефицит бюджета (между доходами и расходами бюджета) составит почти 500 млн. руб. Основные статьи расходов: государственное управление – 906,9 млн. руб., на нужды ТЭК и ЖКХ – 685,6 млн. руб., развитие экономики (финансирование федеральных программ социально-экономического развития региона, финансовая поддержка предприятий области) – 1 млрд. руб., сельское хозяйство – 273,2 млн. руб., нужды ЖКХ – 127,3 млн. руб., транспорт – 709,2 млн. руб., образование – 817,8 млн. руб., здравоохранение – 1,2 млрд. руб., социальная политика – 1,3 млрд. руб. По данным областной администрации, существенное увеличение расходов областного бюджета также связано с включением расходов на повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2005 г. В то же время участники парламентских слушаний, которые прошли 17 ноября в областной администрации, отметили, что указанных в проекте областного бюджета расходов явно будет недостаточно. И на самом деле дефицит бюджета 2005 г. будет гораздо больше. Так только для нужд образования предусмотренные расходы необходимо увеличить минимум еще на 200 млн. руб. (в том числе в связи с передачей в ведение региона учреждений профтехобразования, которые ранее финансировались за счет средств федерального бюджета). Муниципальные образования не смогут за счет своих средств погасить большие долги федерального бюджета, накопившиеся по выплате детских пособий (которые также перекладываются на плечи субъектов) и по выполнение льгот по закону «О северах» (в частности по проезду в отпуск на материк). Необходимо решать уже давно назревшую проблему по строительству полигона для твердых отходов в Южно-Сахалинске, так как бюджет города не сможет полностью потянуть расходы на строительство этого объекта. Финансовые средства необходимы для реализации молодежной ипотечной программы, для покупки инсулина больным сахарным диабетом. Не первый год поднимается вопрос о необходимости финансирования проезда и участия сахалинских спортсменов во всероссийских и зональных соревнованиях. Это лишь небольшой перечень тех проблем и вопросов, которые были подняты на парламентских слушаниях, и которые пока не нашли отражения в проекте бюджета.