Островные предприниматели не ощущают поддержки от Корпорации развития Сахалина

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Один из главных институтов развития экономики в регионе не справляется со своими главными задачами. Зачастую получить займ в нем сложнее, чем кредит в коммерческом банке - накануне посетовали представители бизнес-сообщества. Свои замечания они высказали в ходе круглого стола «Бизнес и власть», который состоялся в Южно-Сахалинске. Об этом ТИА «Острова» сообщил пресс-секретарь губернатора Сахалинской области.

Для почти трехчасового мероприятия был выбран необычный формат – предпринимателям предложили в режиме «свободного микрофона» и вне какого-либо регламента открыто рассказать о проблемах. Свою точку зрения могли представить также общественники, руководители институтов развития и сахалинского правительства, депутаты областной думы. Тон встрече задал губернатор.

- Разговор у нас должен быть прямой и откровенный. Важно понять, что сегодня мешает бизнесу развиваться на Сахалине. К сожалению, несмотря на декларируемую поддержку, таких преград пока еще достаточно. Давайте подробно поговорим именно о них, - обратился к собравшимся глава региона.

Взявший слово первым, предприниматель Евгений Филиппов указал на нехватку в области готовых участков для ведения бизнеса. Как правило, отметил он, районные власти предлагают земли без подъездных путей и инженерных сетей. А возникающие при этом значительные расходы на обустройство делают любое начинание заведомо убыточным. Отчасти компенсировать финансовую нагрузку, продолжил выступающий, могут существенные преференции, которые предоставляются резидентам свободного порта. Его режим сегодня распространен на территории Корсаковского и Углегорского районов.

- Предложение – включить в зону свободного порта всю Сахалинскую область, или, по крайней мере, наиболее привлекательные с точки зрения ведения бизнеса районы, - отметил Филиппов.

В ходе дальнейшего разговора сахалинские предприниматели высказали и другие замечания и предложения. В частности, говорилось об излишних проверках со стороны налоговой инспекции и о кадровом голоде на островах, неподъемных тарифах на техническое присоединение к сетям электро- и теплоснабжения.

Важный для региона вопрос – об организации небольших производств в сахалинской глубинке - поднял Александр Конюхов. Его отец не так давно открыл собственную деревообрабатывающую линию в Холмском районе. Взял кредит в банке и решил обратиться за помощью к государству. Поддержку в субсидировании части процентной ставки займа пообещали сразу три ведомства – местная администрация, региональное министерство лесного и охотничьего хозяйства, а также агентство по привлечению инвестиций. Однако на деле все они в помощи отказали.

- А что в Холмске избыток подобных предприятий? Или рынок перенасыщен пиломатериалами? – уточнил губернатор.

Профильные чиновники отрицательно покачали головами. Глава региона напомнил, что недавно в Холмском районе был проделан большой объем работ по ремонту крыш. Основную часть пиломатериала тогда пришлось завозить. При этом на него и сегодня сохраняется устойчивый спрос.

- Ваша общая задача - как раз поддерживать такие проекты в районах. Даже если при этом создаются всего два рабочих места, - отметил Олег Кожемяко. - А в итоге из-за разного рода чиновничьих формальностей в этом году 65 процентов средств, выделенных на поддержку бизнеса из общей суммы 1,9 миллиарда рублей, будут не использованы и возвращены в бюджет. Такая работа экономического блока в сахалинском правительстве меня в корне не устраивает.

О том, как непросто взаимодействовать с теми, кто призван помогать предпринимателям, говорили и другие участники встречи. Неудовлетворительная оценка была дана деятельности Корпорации развития Сахалинской области (КРСО). За время своего существования с 2015 года финансовая структура, созданная для поддержки бизнес-проектов, получила 66 заявок от предпринимателей. А одобрено и обеспечено финансированием было только 6 проектов. Коммерсанты говорят, что былые надежды на поддержку угасают с каждым новым отказом в помощи. Об этом ярко свидетельствует и статистика - в этом году по сравнению с предыдущим число заявок сократилось почти в три раза.

- Сложилось такое ощущение, что Корпорация намеренно создает для сахалинского бизнеса множество препонов, чтобы не выделять средства, - объяснил причину непопулярности КРСО в предпринимательской среде исполнительный директор производственно-строительной компании «Сахалин» Валерий Болтик.

Данная организация сегодня строит первый в области мини-завод по производству сжиженного природного газа мощностью около 24 тысяч тонн в год. Его продукцию планируют отправлять в отдаленные районы. Но из-за сложных взаимоотношений с Корпорацией, отметил Болтик, реализация проекта уже отстала на 9 месяцев. 

- Каждый день носим кипы документов в КРСО. Нам задают какие-то необоснованные вопросы, которые не прописаны в договорах займа – начиная от решения земельных вопросов и заканчивая различными пояснениями. Возникает парадоксальная ситуация – финансовый институт, который должен помогать бизнесу напротив - тормозит реализацию инициатив.

Разделяют эту точку зрения и руководители еще ряда сахалинских бизнес-структур. Например, Восточной горнорудной компании, которая сейчас реализует масштабный инвестпроект в Углегорском районе. Он связан с увеличением добычи угля на Солнцевском месторождении. Только разведанных запасов «черного золота» здесь около 300 миллионов тонн. С 2012 года компания смогла в четыре раза нарастить объемы добычи. При этом было создано более 600 новых рабочих мест. Угольный разрез взамен устаревшей получил новейшую технику от ведущих мировых производителей. Более чем в два раза вырос парк карьерных самосвалов. Модернизируется порт Шахтерска, через который идет отгрузка топлива покупателям из Японии, Китая, Южной Кореи, Филиппин, Тайваня, Индии. Объемы перевалки здесь выросли в 10 раз – с 500 тысяч тонн до 5 миллионов тонн.

В планах организации – нарастить добычу на месторождении до 12 миллионов тонн угля в год. Однако на пути реализации проекта возникли непредвиденные сложности.

- Корпорация развития постоянно расширяет к нам требования. И мы уже всерьез рассматриваем возможности кредитования в коммерческих банках. Там гораздо проще заимствовать деньги, - сообщил Александр Босой, руководитель правового управления Восточной горнорудной компании. – Чтобы получить очередной транш в КРСО от нас потребовали добиться положительного решения кредитного комитета в банке. Мы представили эти документы в оговоренные сроки. Но Корпорация тут же поставила следующее условие – заключить с этим банком кредитный договор. И список подобных требований постоянно расширяется и пополняется, а отдельные положения в одностороннем порядке пересматриваются. При этом окончательно теряется смысл взаимодействия с этой областной структурой. Вот еще пример – мы просим выделить средства на формирование проектно-сметной документации. А Корпорация, чтобы их выделить, ставит условие - вначале предоставить эту самую документацию. Получается замкнутый круг.

С высказанным мнением о неэффективной работе КРСО согласился и губернатор региона: «Есть целевые задачи того или иного проекта. Это увеличение объемов произведенной продукции, числа рабочих мест. Рост налоговой базы. Вот – главные ориентиры эффективности начинаний для Корпорации. В случае с угольщиками мы видим, что условия выполняются. Но в помощи им все же отказано. Мы получили довольно неповоротливый и неэффективный инструмент в лице КРСО. Итог – значительные средства остались не использованы, они будут возвращены в бюджет и перераспределены. А бизнес так и останется без необходимой ему финансовой помощи. О каком институте экономического развития в этом случае можно говорить?» – задался он вопросом.

Самым тщательным образом проанализировать данную неоднозначную ситуацию глава региона поручил министерству экономического развития области.

- Корпорация развития должна работать не просто как обезличенный финансовый инструмент, а создавать условия для развития бизнеса, всячески ему помогать. Очевидно, что в устав данной структуры необходимо внести изменения, в корне изменить подходы к деятельности. Требуется также усовершенствовать работу ведомств, которые отвечают за взаимодействие с предпринимателями. Многие из них сегодня дублируют функции друг друга, - сказал Олег Кожемяко. – В ходе круглого стола мы услышали многие ценные предложения от вас, - обратился он к бизнесменам. – Они помогут скорректировать действующие механизмы поддержки, сделать их более удобными и доступными. В декабре рассчитываем объявить бизнес-сообществу о том, какие изменения произошли. Насколько усовершенствована эта система. И раз в квартал будем проводить такие мероприятия, чтобы снимать возникающие вопросы. 

- Важность таких встреч велика. На моей памяти – это первый подобный разговор власти и бизнеса в подобном формате – без четкого регламента и с использованием свободного микрофона. В результате собраны многие дельные предложения. И теперь самое главное – чтобы все они были применены на практике, - поделился впечатлениями от разговора один из его участников Валерий Беспалов, вице-президент и управляющий сахалинским филиалом «Экспобанка».