Миграционная служба хочет получить полицейские функции
Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».
Для того чтобы потоки мигрантов в России не оставались бесконтрольными, стране требуется специальный закон «Об иммиграционном контроле». Так решили в руководстве Федеральной миграционной службы (ФМС), занявшись разработкой соответствующего законопроекта. В распоряжении «Ъ» оказалась пока только пояснительная записка к проекту. Ее текст позволяет экспертам строить любые предположения, в том числе о появлении «миграционной полиции».
«Такое действие, как иммиграционный контроль, есть, но закона, который его бы регулировал, нет. А мы хотим, чтобы был»,-- пояснил суть разработки источник «Ъ» в ФМС, воздержавшись от содержательного комментария к самому проекту. О том, что ФМС выступает за принятие специального закона, регулирующего вопросы миграции, «Ъ» писал 17 декабря 2012 года. В пояснительной записке к законопроекту (имеется в распоряжении «Ъ») сказано, что речь идет о «совершенствовании правовой базы противодействия незаконной миграции». Контрольные функции так или иначе возлагают на ФМС действующие законы «О гражданстве РФ», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и др. Но в ФМС полагают, что эти функции правильнее свести в один закон. Судя по пояснительной записке, ФМС решила заодно еще и расширить свои полномочия.
В частности, законопроектом предлагается дать «органам иммиграционного контроля» право «на проверку документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, право на осуществление личного досмотра иностранных граждан, право на истребование необходимой документации в рамках осуществления иммиграционного контроля». Органами «иммиграционного контроля» станут подразделения ФМС.
«Но как будут действовать эти органы на практике, понять из пояснительной записки невозможно»,-- заявил «Ъ» независимый эксперт, аккредитованный в Минюсте, Александр Гурьев. Если сотрудники ФМС намерены «проверять документы иностранцев на въезде в страну в аэропорту, то они будут дублировать погранслужбу, если они там же будут проводить личный досмотр, то будут дублировать таможню», полагает эксперт.
Такое дублирование, по его прогнозу, со временем сведется лишь к тому, что иностранец, прилетевший в Россию, «должен будет получать еще одну печать на своем посадочном талоне».
Если же ФМС намерена «повсеместно на улицах проверять документы у иностранцев и досматривать их, то непонятно», как работники этой службы будут определять, «иностранец перед ними или нет», говорит господин Гурьев.
Помимо этого в проекте закона предлагается возложить «на органы иммиграционного контроля» обязанности по «выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, по проведению мероприятий по контролю за соблюдением физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере миграции».
По словам Александра Гурьева, «одно лишь перечисление этих обязанностей позволяет предположить, что речь может идти о создании миграционной полиции».
Что же на самом деле имеют в виду разработчики нового закона, эксперты смогут судить не раньше, чем полный текст проекта этого закона появится на едином правительственном портале. А поскольку на портале пока размещено только уведомление, полагает Александр Гурьев, ФМС, «видимо, еще не завершила его разработку».
Комментарии - 0
Еще материалы в рубрике:
Новости общества Сахалина и Курил
Это читают
10:05 Сегодня Более тысячи сахалинцев вышли на пенсию досрочно с начала года
14:31 Сегодня С 20 мая по 2 июня жители Сахалинской области смогут без комиссии обменять металлические деньги на банкноты
11:07 Сегодня Ученики ДТ "Кванториум" при гимназии №3 Южно-Сахалинска выпустили молодь лососевых в бассейны рыбозавода
09:29 Сегодня В Приморье огонь уничтожил восемь автобусов
09:09 25 Апреля Потери воды на сетях Южно-Сахалинска снизились в три раза
16:38 26 Апреля На площади Славы в Южно-Сахалинске сегодня высадили первые декоративные цветы
14:36 27 Апреля Новая технология ямочного ремонта внедряется в Южно-Сахалинске
15:45 7 Мая Опубликована программа празднования Дня Победы в Южно-Сахалинске
Выбор редакции
- 11:07 Сегодня Ученики ДТ "Кванториум" при гимназии №3 Южно-Сахалинска выпустили молодь лососевых в бассейны рыбозавода
- 10:53 Вчера Жителей и гостей города приглашают на концерт Южно-Сахалинского симфонического оркестра
- 11:55 15 Мая Сахалинцев приглашают на акцию "Вода России"
- 11:23 15 Мая Сахалинцев и курильчан приглашают на Всероссийскую ярмарку трудоустройства
Мои острова - моё будущее
09:25 29 Ноября Студентка Алина Нурланова: На Сахалине есть все, чтобы строить здесь свое будущее
21:00 25 Ноября Скалолаз Александр Назин: На вершине чувствуешь себя свободным
11:10 15 Ноября Художница Марина Пузик: Хочу сделать Сахалин красивее
21:29 8 Ноября Сооснователь фотомастерской Александр Гайворон: Никто не покажет Сахалин лучше сахалинца
Опрос
Вы верите в то, что високосные годы несчастливые?