На заседании Совета при полпреде рассмотрены вопросы исполнения Указов главы государства, влияющих на решение проблем демографии

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

В частности, рассмотрен ход  исполнения в округе Указа главы государства Указе № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

Как сообщили ТИА «Острова» в пресс-службе полпреда, индикаторами Указа предусмотрено снижение смертности от: болезней системы кровообращения, новообразований, туберкулеза, ДТП и снижение младенческой смертности.

По данным аппарата полпреда, при прогнозном значении показателя смертности от туберкулеза в 2013 году 43 случая на 100 тыс. населения в Еврейской автономной области представляется невозможным достичь к 2018 году показателя в 11,8 случаев.

Значительно превышают сегодня в Магаданской и Сахалинской областях показатели смертности от ДТП.

В Чукотском автономном округе показатели младенческой смертности близки к показателям восьмидесятых годов – 22,5 случаев на одну тысячу родившихся при целевом индикаторе – в 7,5 случаев.

Другой важной задачей, работающей на повышение рождаемости и закрепление населения, является достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

В Чукотском автономном округе и Магаданской области этот вопрос уже решен.В Приморском и Хабаровском краяхданный показатель планируют достичь на год раньше срока, указанного Президентом России (к 2015 году).

Наиболее остро эта проблема стоит в Республике Саха (Якутия) и Еврейской автономной области, где отмечается недостаток собственных средств для обеспечения детей местами в детских садах.

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев отметил, что с целью повышения прозрачности зачисления детей в детские сады необходимо всем субъектам в кратчайшие сроки завершить перевод услуги по записи в очередь на получение мест в детских садах  в электронный вид. Положительный опыт в этом направлении имеется в Амурской  области и Камчатском крае. Данный вопрос находится на постоянном контроле аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации.

Кроме того, полпред обратил внимание на необходимость скорейшего введения электронной записи на прием к врачу.

«Пока не будет электронных очередей, мы не сможем навести порядок и устранить множество нарушений, которые встречаются повсеместно», - сказал он.

Анализ ситуации по реализации Указа Президента Российской Федерации № 600 в части обеспечения многодетных семей земельными участками на бесплатной основе выявил также ряд проблем.

Так, при реализации положений Федерального закона от 14 июня 2011 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» могут быть нарушены права и законные интересы широкого круга граждан.

В федеральном законе отсутствуют указания, касающиеся месторасположения выделяемых земельных участков, их близости к объектам социальной инфраструктуры и коммунальным сетям.

В  законе также не нашел отражения вопрос о выделении земли родителям, не состоящим в зарегистрированном браке, но проживающим совместно, если каждый из них претендует на получение в собственность земельного участка. Подобные случаи уже отмечены на территории Приморского края.

На федеральном уровне отсутствует система учета семей, получивших земельные участки в соответствии с указанным законом, в связи, с чем не исключены попытки повторного получения участков при переезде на новое место жительства в другой субъект Российской Федерации.

Одним из индикаторов указа № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» обозначено повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2018 году до 1,753.

В настоящее время в субъектах Федерации округа этот показатель колеблется от 1,57 рождений в Приморском крае до 2,06 – в Республике Саха (Якутия).

В числе  мер государственной поддержки в соответствии с указом № 606 значится  установление нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Всеми регионами Дальнего Востока приняты нормативные правовые акты, регламентирующие данную выплату, определены учреждения, ее осуществляющие, формы ежемесячного реестра получателей, проведена информационная работа, в бюджетах субъектов предусмотрены денежные средства.

В Приморском крае, Амурской и Сахалинской областях ежемесячная денежная выплат на третьего и последующих назначается в случае, если имеющийся среднедушевой доход ниже средней величины прожиточного минимума. Таким образом, региональные власти стимулируют к рождению только малоимущие семьи, большая часть из которых и так является постоянными клиентами органов социальной защиты населения. 

Во всех регионах федерального округа предусмотрены бюджетные ассигнования на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. Средства также предусмотрены  на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В регионах ДФО насчитывается  234,9 тыс. женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Из них занимаются трудовой деятельностью - 45,53 тыс. человек. Изъявили желание пройти профессиональное обучение (переобучение) – почти тысяча человек, столько же прошли профессиональное обучение. 

Подводя итоги рассмотрения данного вопроса, Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев отметил, что в течение десяти дней будет сформирован протокол заседания Совета при полпреде. На основании этого документа будет подготовлен доклад на имя главы государства с указанием проблем, мешающих качественному исполнению Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года.