Сахалинская прокуратура контролирует организации жилищно-коммунального комплекса

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Прокуратурой Сахалинской области обобщены результаты надзорной деятельности в сфере эффективности и правомерности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов. 

Как сообщили ТИА «Острова» в пресс-службе прокуратуры Сахалинской области, рассматриваемой направление продолжает оставаться одним из приоритетных в деятельности органов прокуратуры области. В целях повышения эффективности, оперативности и гибкости надзора налажено тесное взаимодействие со всеми заинтересованными органами, в том числе органами исполнительной власти и местного самоуправления области, правоохраны. 

Всего в ходе проверок, проведенных прокурорами в 2011 году – истекшем периоде 2012 года в данной сфере, проверено более 100 организаций (объем денежных средств, в отношении которых прокурорами проведены проверки составил около 350 млн. руб.), выявлено более 200 нарушений закона, повлекших причинение ущерба на сумму более 130 млн. руб. Для их устранения принесено 3 протеста, внесено более 70 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной и административной ответственности привлечены более 60 лиц. В суд направлено около 50 исковых заявлений, вынесено 28 постановлений в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 18 уголовных дел. 

Основными выявляемыми нарушениями в данной сфере продолжают оставаться: незаконное повышение управляющими компаниями тарифов на содержание общего имущества многоквартирных домов; неправомерное использование должностными лицами организаций ЖКХ собираемых с населения денежных средств; присвоение таких средств; подделка решений общих собраний собственников помещений по вопросам выбора управляющих организаций и установления платы за жилищные услуги; нарушение законодательства о закупках при размещении заказов на выполнение работ (оказание услуг, поставку оборудования) в сфере ЖКХ. 

Например, проведенной прокуратурой Анивского района с привлечением специалистов органов муниципального финансового контроля проверкой в ООО «Жилсервис» выявлены факты неправомерного расходования средств на сумму 562,8 тыс. руб. В этой связи, прокуратурой района 16.04.2012 вынесено постановление о направлении материалов проверки в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в орган предварительного расследования. 28.04.2012 по данному факту возбуждено уголовное дело. 

Кроме того, в целях устранения выявленных нарушений 10.04.2012 прокуратурой Анивского района в адрес генерального директора ООО «Жилсервис» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Проведенной прокуратурой Ногликского района проверкой выявлен факт незаконного установления и получения бывшим руководителем МУП «Управляющая организация Ноглики» денежных премий в размере около 250 тыс. руб. В этой связи, 20.02.2012 материал проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокуратурой района направлен в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении данного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. 06.03.2012 в отношении Суворова А. С. возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 160 УК РФ. 

Кроме того, в рамках осуществления надзора в рассматриваемой сфере выявляются и факты присвоения руководителями управляющих организаций средств населения, подлежащие перечислению ресурсоснабжающим организациям за потребленные энергоресурсы. 

Например, прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по факту отключения находящихся в управлении ООО «Аникан» домов от электроэнергии. Проверкой установлено, что отключение произведено энергоснабжающей организацией на основании имеющейся задолженности за потребленный энергоресурс. В ходе проверки установлено, что за период управления ООО «Аникан» многоквартирными домами Общество получило от граждан в виде платы за электроснабжение денежные средства в размере около 300 тыс. руб., из которых только 3,5 тыс. руб. были перечислены энергоснабжающей организации за поставленные энергоресурсы. Прокуратурой города в действиях руководителя Общества усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, в связи с чем 12.04.2012 вынесено постановление о направлении материалов проверки в МУ МВД России «Южно-Сахалинское» для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленного нарушения уголовного законодательства. 13.04.2012 по данному факту возбуждено уголовное дело. 

В 2011 году прокуратурой города Южно-Сахалинска выявлялись аналогичные нарушения в действиях руководителя ООО «Кипарис», в связи с чем 23.05.2011 года вынесено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов проверки в СУ МУ МВД России «Южно-Сахалинское» для решения вопроса об уголовном преследовании по факту присвоения средств граждан в размере 500 тыс. руб. 17.06.2011 в отношении руководителя Общества возбуждено уголовное дело. 

Органами прокуратуры Сахалинской области при проведении проверок обращено особое внимание на факты неправомерного приобретения обслуживающими жилой фонд организациями права использования денежных средств граждан – потребителей жилищных услуг и установления размеров платы за оказываемые ими услуги. 

Так, 31.01.2012 по материалам «общенадзорной» проверки, проведенной Корсаковской городской прокуратурой по факту подделки подписей членов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Калинина города Корсакова, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. 

Аналогичные нарушения выявлялись прокуратурой Анивского района и прокуратурой города Южно-Сахалинска, в связи с чем приняты меры реагирования, в том числе: в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено 6 постановлений о направлении материалов «общенадзорных» проверок в орган предварительного расследования. По всем материалам в настоящее время возбуждены уголовные дела. 

Органами прокуратуры области на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательства при формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги и их использование. 

Так, по результатам проведенной прокуратурой города Южно-Сахалинска проверки по обращениям жильцов домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭУ-6», выявлен факт неправомерного повышения размера платы за содержание и ремонт общего имущества, 20.12.2011 в отношении Общества и его директора возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. По результатам рассмотрения ООО «ЖЭУ-6» и директор Общества привлечены к административной ответственности в виде штрафов. 

Подобные нарушения законодательства о ценообразовании на жилищно-коммунальные услуги прокуратурой городаЮжно-Сахалинска выявлены в действиях ООО УК «ЖЭУ-10» и ООО «ЖЭУ-3», в связи с чем приняты меры реагирования, в том числе: возбуждено более 20 административных дел по ч. 2 ст. 14.6, ст. 14.7 КоАП РФ, в суд направлено около 50 заявлений в интересах граждан о производстве перерасчета неправомерно увеличенной платы за оказываемые Обществами услуги. 

По аналогичным основаниям 14.03.2012 Холмской городской прокуратурой в отношении ООО УК «Сириус» и его руководителя возбуждены административные дела, которые рассмотрены: виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.