Ответы на вопросы, поступившие до проведения прямой линии с заместителем начальника ГАИ Сахалинской области Юрием Ждановым

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Интерактивную связь между сотрудниками ГАИ и автолюбителями предложил наладить южносахалинец Игорь Калашников.Ответ ГАИ: «Номер дежурной части ГИБДД 78-94-97 - круглосуточно. Кроме этого в дежурной части имеется номер телефона 78-95-75. Короткий номер для абонентов сотовой связи «МТС» - 102».О нарушениях ПДД самими инспекторами дорожного движения сообщает другой участник прямо линии.«При выявлении подобных фактов, в том числе при помощи граждан руководством ГАИ к виновным применяются меры воздействия (за исключением отступления от требований ПДД, когда это связано с выполнением оперативных задач). Телефон доверия ГАИ: 78-02-78».По этой же теме вопрос: «Почему у обычных людей забирают машины без номеров на арестплощадку, а у сотрудников милиции нет? Как пример: сотрудник ППС Агеев Андрей уже год ездит на машине без номеров с тонированными стеклами, причем возит свою жену с маленьким ребенком на переднем сидении (в машине нет и специального сидения для маленького ребенка)»Ответ: «Водитель, управляющий транспортом в течение года без государственных регистрационных знаков, перевозящий в салоне автомобиля ребенка до 12 лет без специального удерживающего устройства, своими действиями нарушает нормы установленные КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 28.1 названного кодекса поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Возбуждение дела об административном правонарушении по анонимному сообщению действующим законодательством не предусмотрено. За 2006 г. к административной ответственности за различные нарушения ПДД привлечено 110 сотрудников ОВД.Смягчить наказания нарушителям ПДД среди граждан предложил еще один автолюбитель.В ГАИ ответили: «При наложении административных взысканий на водителей допускающих нарушения ПДД, инспекторы ДПС руководствуются действующим законодательством, кроме штрафа, к виновным применяется такой вид взыскания как предупреждение, а зачастую инспекторы ДПС ограничиваются устным замечанием».

Вопросом о слиянии пешеходной зоны с стоянкой у торгового центра «Плаза» в Южно-Сахалинске обеспокоила многих жителей. Он будет решаться и 1 марта. Вот что по этому поводу сказали в ГАИ: «Проблема с парковкой у торгового центра «Плаза» Госавтоинспекции известна. Действительно, проезд к самому торговому центру слился с пешеходной зоной. Одновременно с этим нужно отметить, что «Плаза» появилась из объекта «долгостроя», когда еще десятилетие назад, такой проблемы в городе связанной с высоким уровнем автомобилизации не было. В настоящее время разрабатывается проект реконструкции пр. Мира, где вышеуказанную проблему удастся решить».Вопрос: «Почему на остановках по вечерам постоянно стоят маршрутки, такси с лицами кавказской национальности на разваливающихся Жигулях? Трудно объезжать». Ответ: «Маршрутные ТС вынуждены останавливаться на проезжей части, так как пешеходы, ожидающие автобус выходят на проезжую часть, а не ожидают на тротуаре как требует п.4.8 ПДД. Лицензирование пассажирских перевозок автомобилями категории «В» отменено. Но при выявлении нарушений ПДД такими водителями к ним принимаются установленные законом меры административного воздействия. В среднем на автобусных остановках привлекается к административной ответственности, 20-25 нарушителей ПДД ежедневно».Последний вопрос из заданных до телефонной линии: «Когда запретят перевозку сыпучих грузов в открытом виде?». Ответ: «При перевозке сыпучих грузов в кузове грузового автомобиля, груз должен накрываться тентом для предотвращения его высыпания. При выявлении фактов нарушений данного требования инспекторами ДПС к виновным применяются меры административного воздействия».

Накануне прошедшей 28 февраля в редакции газеты «Наши острова» и ТИА «Острова» прямой телефонной линии с заместителем начальника областной ГАИ Юрием Ждановым, сотрудники ГАИ ответили на присланные ранее вопросы наших читателей. Самые серьезные вопросы поступили в редакцию от руководителя приемной правозащитного центра Владимира Кашпрука и жительницы Поронайска Елены Галеевой.Первый рассказал: «В центре находится около 40 постановлений, отменяющих решение суда по поводу лишения водительских прав за управление транспортом в нетрезвом виде. Но зачастую в базе данных ГАИ уже внесены ФИО водителей, фигурирующих в постановлениях об отмене решения суда, как лишенных прав. Как пример, ситуация, произошедшая 22 февраля на ул. Ленина. Там сотрудником ГАИ, отказавшимся назвать свои ФИО, была остановлена гражданка Шелехова Людмила Альбертовна. Инспектор составил на нее протокол о том, что, будучи лишенной прав Анивским судом, она опять за рулем автомобиля. Гражданка предоставила копию жалобы на решение суда, сказав, что решение еще не вступило в силу. На это инспектор ответил, что либо она платит 500 руб. и уезжает, либо он вызывают кран-балку и ставят автомобиль на арестплощадку. Женщина предоставила другого водителя. Но инспектор ответил, что он уже вызвали кран-балку, поэтому автомобиль будет поставлен на арестплощадку. Теперь женщина выставит иск, но его оплату произведут из казны. До каких пор в базе ГАИ будут находиться водители, на которых есть отмена решения суда о лишении прав?».Ответ из ГАИ: «В соответствии со ст. 31.3 КоАП РФ, обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу. А в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. Таким образом, при поступлении из судов постановлений о назначении лицам наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, для органов Госавтоинспекции является основанием для включения данных сведений в автоматизированную базу данных ГИБДД. В случае обжалования постановлений суда, и отмены санкции в виде лишения права управления транспортными средствами вышестоящими судебными органами, подразделения ГИБДД вносят сведения об отмене решения о лишении права управления. Однако между подачей данных о судебном решении и об его отмене может пройти достаточно большое время. Если человек обжаловал решение суда, то уведомить ГАИ он может и сам, предоставив копию жалобы в ГАИ по месту жительства.

Второй вопрос был следующим: «Невестку сбила машина, водитель скрылся. Она в больнице с переломами обеих ног. Обращалась в ГАИ и прокуратуру, но уголовное дело не возбуждают. Что делать?».Ответ: «В соответствии с ч.1 ст. 264 Уголовного кодекса РФ, основанием для возбуждения уголовного дела является нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Для установления степени тяжести повреждений, причиненных пострадавшим в результате ДТП, назначается судебно-медицинская экспертиза. Только на ее основании возможна квалификация наличия либо отсутствия в действиях водителя состава преступления». По поводу обучения в сахалинских автошколах и «покупки» водительских прав многими начинающими водителямив ГАИ ответили так: «На территории Южно-Сахалинска осуществляют свою деятельность 11 учебных организаций, занимающихся подготовкой кандидатов в водители, по области - 36. На основании Федерального Закона от 10 декабря 1995 г. #196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подготовка водителей транспортных средств является лицензируемым видом деятельности. Все учебные организации имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке кандидатов в водители соответствующих категорий. Материально-техническая база и оснащение образовательного процесса в основном соответствует государственным требованиям, предъявляемым к учреждениям, осуществляющим подготовку водителей. Организации имеют достаточное количество учебных автомобилей, укомплектованы преподавателями и мастерами производственного обучения вождению ТС, имеющими достаточный педагогический и практический стаж. В настоящее время в экзаменационном отделении ГИБДД Южно-Сахалинска для приема теоретического экзамена используется программно-аппаратный комплекс, что позволяет значительно ускорить процесс экзаменов у групп, обеспечить случайность выбора билетов и вопросов. Следует отметить, что программа позволяет устранить влияние «человеческого фактора» со стороны инспектора ЭО, исключить возможные ошибки при проверки результатов экзаменов и обеспечивает независимый контроль за временем экзамена. Процент сдачи квалификационных экзаменов с первого раза в экзаменационном отделении ГИБДД УВД Южно-Сахалинска за 2006 г. составил: теоретический экзамен 69,7%, практический экзамен 55,3%. Сотрудниками УГИБДД УВД по Сахалинской области совместно с сотрудниками департамента образования Сахалинской области в 2006 г. проверено 6 образовательных учреждений Южно-Сахалинска осуществляющих подготовку водителей транспортных средств. По результатам проверок приостановлена лицензия у одной организации. В течение 2006 г. сотрудниками контрольно-профилактического отдела УГИБДД УВД по Сахалинской области проведены проверки экзаменационных подразделений ГИБДД области. По результатам проверок выявлено 17 нарушений правил приема квалификационных экзаменов. Материалы проверок были направлены в прокуратуру для принятия правового решения об аннулировании результатов экзаменов на право управления транспортными средствами. За допущенные нарушения правил приема квалификационных экзаменов к дисциплинарной ответственности привлечено 5 сотрудников ГИБДД области. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и в соответствии с целями Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД России прорабатывается концепция создания в Российской Федерации целостной системы подготовки и допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении. Предлагается внесение изменений и дополнений в ряд нормативных правовых актов, и возложение на Госавтоинспекцию отдельных полномочий по контролю за соблюдением образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку водителей автомототранспортных средств, лицензионных требований и условий».

Вопрос: «До каких пор наши светофоры будут «подлавливать» водителей переключением без мигающего зеленого, создавая аварийные ситуации? (Примеры: Ленина-Пограничная, Мира-Крайняя, Мира-Компроспект (при движении на юг)»Ответ: «Отсутствие мигающего зеленого сигнала на транспортном светофоре не является нарушением при эксплуатации светофорного объекта. Требованиями Госстандарта четко указано, что наличие мигающего зеленого сигнала обязательно на переходных переходах. В месте с тем считается, что наличие такой функции, как мигающий зеленых сигнал существенно повышает безопасность движения на перекрестках. В Южно-Сахалинске, к сожалению, не вся установленная аппаратура на светофорных объектах поддерживает данную функцию, так как в своем большинстве устарела. Однако запланированными работами при реконструкции или установке нового светофорного объекта в обязательном порядке назначается зеленый мигающий сигнал.»Вопрос: «Когда инспекторы прекратят перекрывать движение, останавливая машины сразу за светофором на не прочищенных дорогах, тем самым препятствуя безопасному движению?»Ответ: «При выявлении фактов нарушения ПДД водителями транспортных средств, инспектора ДПС для привлечения виновных к ответственности останавливают автомобили. В связи с особенностями дорожных условий в зимний период остановка транспорта зачастую происходит в местах, где проезжая часть дороги заужена. То есть причина создания помех для движения законопослушных граждан кроется в пренебрежении Правилами дорожного движения со стороны нарушителей. В подобных ситуациях сотрудники Госавтоинспекции выполняют свои служебные обязанности. Введение ограничений в движении транспортных средств по дорогам сотрудниками Госавтоинспекции во время проведения различных общественно значимых мероприятий всегда основаны на указаниях и распоряжениях представителей власти».Вопрос: «Будет ли установлен светофор на перекрестке Пуркаева - Мира, обозначающий поворот налево с востока на юг и с севера на восток?»Ответ: «Планируется изменение режима светофорного объекта на перекрестке улиц проспекта Мира и Пуркаева с двухфазного на трехфазное управление движением. В настоящее время прорабатывается вопрос, куда именно будут осуществляться повороты по дополнительным секциям (стрелкам)».Вопрос: «Когда инспекторы будут оперативно выезжать и работать на неработающих светофорах?» Ответ: «Не хватает инспекторского состава ДПС. Светофорных объектов в городе несколько десятков, а службу несут 5-6 экипажей ДПС, которые кроме регулировки перекрестков должны оформлять ДТП, раскрывать преступления, осуществлять сопровождения и т. д.».Вопрос: «Когда уберут старые дорожные знаки? За Ключами уже давно нет железной дороги, а знак железнодорожного переезда висит. На Охотской трассе стоят знаки пешеходных переходов возле уже несуществующей воинской части».Ответ: «На автомобильной дороге Южно-Сахалинск – Синегорск в районе п. Ключи обустроен железнодорожный переезд. В настоящее время железная дорога, в том же направлении законсервирована и временно не используется. Однако Дистанцией пути Южно-Сахалинской железной дороги переезд обслуживается и со стороны ГИБДД требования к переезду по содержанию остаются точно такие же, как и к остальным переездам. На 1-ом км автодороги Листвиничное – Охотское в районе бывшей воинской части действительно оборудован дорожными знаками пешеходный переход. В настоящее время в ГИБДД находится на рассмотрении проект организации движения всей автодороги, где пересмотру подвергнутся все технические средства регулирования движения. С ликвидацией воинской части пешеходный переход использовался для перехода дороги к роднику местных жителей поселка».