Проекты СРП дали отрицательный экономический эффект, считает депутат Сахалинской облдумы А. Черный

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Проблема негативного влияния иностранных инвестиций на бюджетную обеспеченность Сахалинской области, которую областные власти начали поднимать в этом году, не нова. Об этом заявил 12 мая на своей пресс-конференции депутата Сахалинской областной думы Анатолий Черный, который сообщил, что эту ситуацию он предсказывал областным властям еще 10 лет назад, но тогда ему не поверили. По его данным, впервые областные власти столкнулись с данной проблемой в 2002 г., когда области был сокращен объем федеральной финансовой помощи. Как объяснил А. Черный, объем федеральной помощи на 2002 г. формировался на основании статистических данных 1999 и 2000 гг. По его словам, именно в 1999 г. начала работу платформа «Моликпак» по проекту «Сахалин-2», которая была закуплена в Канаде, и все необходимые ремонтные работы были проведены за пределами области. По существующей методике в РФ все капвложения компании должны отражаться по месту ее юридической регистрации, поэтому «Сахалин Энерджи» свои капвложения по платформе в размере 700 млн. долларов США отразила в Сахалиноблкомстате, затем эти данные были переданы в Госкомстат и затем в Минфин. «В результате по оценке Минфина получилось, что в 1999 г. строительная отрасль области освоила 9,2 млрд. рублей капитальных вложений, хотя в реальности наши строительные организации освоили 1,6 млрд. рублей. В итоге эти данные легли в основу расчета индекса налогового потенциала области, который и определил объем федеральной финансовой помощи», - сообщил А. Черный. В результате область вышла сразу из списков высокодотационных регионов ДВФО, в 2002 г. федеральная помощь ей была сокращена на 600 тыс. рублей и ежегодно объем федерального финансирования сокращается дальше. «Индекс налогового потенциала по всем регионам ДВФО соответствует реальным налоговым сборам, у нас он плавает в облаках, так как мы ни разу не достигли той налогооблагаемой базы, которая нам закладывалась существующей методикой расчета», - сказал А. Черный. По его данным, в результате на фоне других регионов ДВФО Сахалинская область сегодня не дополучает из федерального бюджета 3,5 млрд. рублей на выравнивание бюджетной обеспеченности. «Мы получили отрицательный экономический эффект от СРП. Более того, со строительством крупных объектов промышленной инфраструктуры, таких как завод СПГ (большая часть которого будет изготовлена также за пределами области) мы получим полный крах по бюджету в 2007 г., так как стоимость завода опять отразится в статотчетности и ляжет в основу расчета индекса налогового потенциала. Эту катастрофу надо предусмотреть, и меня радует то, что губернатор Сахалинской области Иван Малахов понимает эту проблему и обеспокоен ею», - сообщил А. Черный. Решением проблемы занимается специально созданная межбюджетная комиссия при администрации области во главе с первым вице-губернатором Борисом Горкуновым, в состав которой также вошел А. Черный. Эта комиссия направила свои обращения в адрес правительства РФ, Счетной палаты об ущемлении интересов Сахалинской области и необходимости изменения методики расчета индекса налогового потенциала. Как отметил депутат, областные власти уже получили одобрение и поддержку Счетной палаты в этом вопросе. 25 мая А. Черный приглашен на заседание комитета Совета Федерации по экономической политике и промышленности, на котором он собирается довести данную проблему до сенаторов, чтобы получить их поддержку в преддверии подготовки проекта федерального бюджета на 2005 г. Аналогичная работа проводится с Минфином и Госдумой, и эти структуры согласны на диалог с областными властями, поэтому, заключил А. Черный, есть надежда решить данную ситуацию.