Олег Кожемяко от имени всех губернаторов рассказал президенту о развитии рыбодобычи

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

В понедельник в столице России прошло заседание президиума Госсовета. На нем обсуждались вопросы развития рыбохозяйственного комплекса страны. Президент Владимир Путин выслушал предложения рабочей группы, которую возглавил глава Сахалинской области Олег Кожемяко. ТИА «Острова» приводит выдержки из заседания.

За восемь лет, прошедших с прошлого аналогичного заседания, налицо положительные результаты развития, отметил Владимир Путин. Три четверти отечественного морского рыболовства базируется на российских биоресурсах, и в целом по объему добычи Россия устойчиво занимает в последние годы 5-6 место в мире. 

От имени руководителей регионов, в которых важную роль играет добыча рыбы и морепродуктов, к президенту обратился губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко. Он также перечислил позитивные моменты: ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 15 миллиардов рублей налогов и более 2,5 миллиона долларов валютной выручки. На 1 миллион тонн (25 %) вырос вылов водно-биологических ресурсов. В полтора раза сократилось число убыточных предприятий. Объем инвестиций увеличился вдвое и составил 10 миллиардов рублей ежегодно. Возросла среднемесячная заработная плата работников с 19 до 37 тысяч рублей. Увеличилась производительность труда на 67 %. Только за это время на Дальнем Востоке было построено более 20 крупных рыбоперерабатывающих заводов.

Однако, как отметили и Владимир Путин, и Олег Кожемяко, есть и направления, где следует прикладывать дополнительные усилия. Так, почти 70 процентов доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья. Уровень прибрежного рыболовства снизился за последние пять лет на 10 процентов. Глава Росрыболовства Илья Шестаков добавил:  более 80 процентов рыбопромысловых судов имеют срок эксплуатации свыше 20 лет.

Рабочая группа сформировала несколько предложений, которые рекомендует рассмотреть и принять для развития отрасли. Среди них закрепление долей квот. Как показала практика, введение в свое время долгосрочных квот повысило инвестиционную привлекательность отрасли и позволило рыбопромышленникам привлекать долгосрочные кредиты. Теперь срок закрепления квот предложили повысить с 10 до 15 лет.

Существует такая проблема, как низкая загруженность российских производств заказами от российских рыбаков. Ситуацию хотят изменить выделением до 20 % квот на конкретные цели - закупку отечественных судов, а также строительство объектов переработки рыбной продукции. Еще одна «боль» экономики - слишком большая доля сырья в экспорте. Эту проблему, считают члены рабочей группы, можно решить путем введения дифференцированных ставок сборов за водные ресурсы - снижать для предприятий, имеющих высокую долю переработки, и повышать для тех, кто предпочитает торговлю сырьём.

Остается такая порочная практика, как система рантье, перепродающих свои квоты другим рыбакам. Ее постараются изжить увеличением норм освоения квот с 50 до 70 %.

И проблема, наиболее заметная для рядовых сахалинцев: стоимость рыбы для конечного потребителя. Минтай у моряков может стоить 75 рублей, а в магазинах - до 200 рублей за килограмм. Среди прочих мер назвали сокращение торговой наценки. Многие страны мира жёстко регулируют её уровень. Например, в Японии, стране с максимальным потреблением рыбопродукции, предельная надбавка для торгового звена, не осуществляющего переработку, всего 2 %. Олег Кожемяко рассказал: «Для решения этой проблемы мы на Сахалине запустили пилотный проект - программу "Доступная рыба", в рамках которой товаропроводящая сеть накручивает не более 8 % на опте и не более 15 % в рознице. Производитель указывает отпускную стоимость своей продукции на упаковке. На этикетках в магазинах, торгующих по этой программе, сахалинцы, курильчане видят и цену производителя, и конечную отпускную цену. Это не только честно, но и эффективно. Этот механизм позволил магазинам, работающим по этой программе, снизить стоимость минтая на Сахалине со 160 до 80 рублей».

Как считают специалисты, все предложенные меры позволят направить на обновление флота и предприятий до 30 миллиардов рублей уже в первые три года. Объем собираемых налогов может вырасти на 50 %.