Сахалинская Общественная палата выслушала критику островных парламентариев

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

В ходе пленарного заседания Сахалинской областной думы 3 апреля областная Общественная  палата впервые отчиталась перед депутатами, вызвав бурные дебаты по итогам своей деятельности.

Как отметила во вступительном слове председатель Сахалинской Общественной палаты Елена Степанская, такие отчеты должны проходить ежегодно, но причиной пробела стал непростой период становления сформированного нового состава и отсутствие опыта в первый год работы. Заранее была обозначена тема доклада "О состоянии институтов гражданского общества в Сахалинской области".

Согласно данным территориального управления министерства юстиции, впервые за прошлый год количество зарегистрированных общественных организаций в области превысило количество ликвидированных, снизилось число недействующих, формально существующих организаций. Всего в Сахалинской области на начало текущего года их насчитывалось 908, в том числе 348 непосредственно общественных организаций, 7 общественных движений, 15 общественных фондов, 2 общественных учреждения, 23 отделения политических партий, 1 национально-культурная автономия, 74 профсоюзных организации, 1 торгово-промышленная палата, 8 общегосударственных общественных учреждений, 33 образовательных организации, 32 молодежные и детские организации.

Зарегистрированных как собственно НКО в 2012 и 2013 годах было 317, из них общин малочисленных и коренных народов Севера 63, некоммерческих партнерства 44, автономных некоммерческих организаций - 67, учреждений, преимущественно образовательных 46. Уменьшение количества некоммерческих организаций произошло в основном за счет уменьшения количества казачьих общин и перехода их в реестровые.

Особое внимание в докладе было уделено вопросам финансирования деятельности организаций и грантовых программ компаниями "Сахалин Энерджи" и "Эксон Нефтегаз Лимитед", а также растущей поддержки общественных инициатив со стороны правительства области и губернатора. За десять лет, по словам докладчицы, компаниями профинансировано 350 проектов в 60 населенных пунктах области на сумму 23 млн. рублей, проекты представляли 218 инициативных групп, организаций и учреждений. Данные, предоставленные в отчете, по словам Степанской, позволяют сделать "объективные и глубокие выводы" о проделанной работе.

С этим не согласилась депутат от фракции "Единая Россия" Любовь Шубина, попросив рассказать все-таки о работе непосредственно Общественной палаты, а не о совместной их деятельности с благотворителями и областным правительством, - поступали ли обращения от жителей области, и как они отрабатываются членами Общественной палаты? Елена Степанская ответила, что тема доклада определена законом и была согласована с советом областной Общественной палаты, но если депутаты внесут в закон изменения, то обязательно прозвучит и желаемый доклад о работе самой палаты.

Депутат от фракции ЛДПР Василий Шадрин высказал точку зрения, назвав Общественную палату области органом, "ангажированным властью", что недопустимо. Его поддержали депутаты от фракции КПРФ Светлана Иванова и Галина Подойникова.

Светлана Иванова: "Этот орган должен заниматься не лакировкой каких-то процессов в обществе, а высвечивать их и помогать решать. Болевых точек у нас много, но я ни разу не слышала, чтобы вопросы эффективно решались. Миссию, которая вам отведена, вы не выполнили", - резюмировала Иванова. 

Справедливоросс Эдуард Таран напомнил, что Общественная палата нацелена выражать конкретное мнение общества, а не быть нейтральной во всех вопросах. "Вы должны выявлять уровень социального самочувствия населения и уровень его социальной активности, но за два года - так ничего и не выявили..."?

Дискуссия развернулась и по поводу отсутствия поддержки со стороны палаты независимых региональных СМИ. Елену Степанскую призвали обратить внимание на раскол и разобщенность в рядах сахалинского казачества, начать борьбу с расплодившимися сектами. Отмечено было, что число религиозных организаций сегодня заметно увеличилось, в 2011 году их было 126, сегодня 131, из них лишь 62 организации православного направления. Прозвучали и пожелания активнее заняться проблемами ЖКХ, водоснабжением города Корсакова, грязью и отсутствием тротуаров возле некоторых социальных учреждений.

Очевидно, такая активность депутатов в пожеланиях была продиктована прозвучавшими в докладе Елены Степанской оптимистичными нотами по поводу появление аппарата Общественной палаты области и наличия бюджета, нацеленного на проведение вышеназванных мероприятий, а также возможности теперь финансировать поездки членов палаты. Это позволило, по словам Степанской, стать полноценным консультативным органом, и ее члены в прошлом году побывали на Курилах и на Севере Сахалина, где активно создавались различные общественные и консультативные советы, в том числе при органах муниципальной власти.

Итог подвела депутат от фракции "Единая Россия" Наталья Коршунова, выступив в защиту Общественной палаты и отметив значимые успехи в их работе за прошедший год.

Прозвучали и данные по объединениям на национальной основе: в Сахалинской области сегодня существует 15 корейских диаспор, 3 татарские (плюс 1 татарская национально-культурная автономия), 2 армянские, 2 киргизские, 4 азербайджанские, 1 бурятская, 1 китайская и 1 узбекская.

Словом, общественных организаций у нас с каждым днем становится все больше, из чего в докладе был сделан вывод - институты гражданского общества работают вполне успешно. Участники заседания пришли к выводу, что подобные встречи должны стать традиционными. В новый состав палаты несколько общественных организаций выдвинули следующих кандидатов: директора школы №7 областного центра Инну Герасимову, директора историко-литературного музея "А.П. Чехов и Сахалин" Темура Мироманова, директора АНО "Центр поддержки социальных проектов" Максима Мажарина, председателя одной из общественных организаций народов севера Зою Роник и Елену Степанскую - директора эстетического центра "Гармония". Но решение думы по рассмотрению этих кандидатур было отложено. Как, впрочем, отложен и главный вопрос дня: может ли Общественная палата быть независимой от власти, если власть видит в ней сегодня главный инструмент своего влияния на общество.

Сахалинская Общественная палата состоит из 30 человек, совет палаты представляют 9 ее активных членов.

Евгения Птица

Фото Сергея Лукьянова