Жанна Иванова: «Необходимо скорейшее принятие закона об Общественном контроле».

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

24 марта в Совете Федерации прошел «круглый стол» на тему «О правовом и организационном обеспечении взаимодействия институтов государственного, муниципального, парламентского и общественного контроля в Российской Федерации», участниками которого общественные деятели, представители региональных аппаратов уполномоченного по правам человека, сотрудники различных уровней законодательной и исполнительной власти. Со вступительным словом к собравшимся обратилась член комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, сенатор от Сахалинской области Жанна Иванова. Она отметила, что в «майских» Указах Президент Российской Федерации В.В.Путина особое внимание уделено вопросам создания механизмов, обеспечивающих диалог органов власти с гражданами и экспертным сообществом. Многие из его предложений уже нашли свое воплощение на практике, часть находится в процессе реализации. В этот процесс активно включились субъекты Российской Федерации. Развитие новых технологий, повсеместное внедрение Интернета предоставляют возможность вывести на новый уровень систему взаимоотношений между государством и его гражданами. Прямая трансляция заседаний в Совете Федерации, Государственной Думы, и региональных парламентов в настоящее время не является каким-то исключением, а стала повседневной реальностью. По мнению Жанны Ивановой, данная практика должна распространяться, в том числе, и в отношении исполнительных органов государственной власти всех уровней. В целом, использование интерактивных сервисов, интернет-приемных, позволяющих вести прямой диалог с гражданами, является важнейшим инструментов взаимодействия с общественностью.

Эффективным инструментом в функционировании обратной связи является разработанная Минэкономразвития РФ «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг». Она дает возможность формировать сводную оценку деятельности органов власти, которую выставляет население отдельным структурам, и ведомствам, а также должностным лицам. По мнению сенатора от Сахалинской области повсеместное применение данной системы позволит вывести качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг на новый уровень.

Кроме того, вызывает одобрение разработанная открытым правительством концепция единого интернет-портала открытых данных. Создание централизованной точки доступа к информационным системам всех органов власти и учреждений сформирует единый подход к содержанию и ведению подобных ресурсов, как это, например, предусмотрено в сфере оказания государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем Жанна Иванова отметила, что общественный контроль не должен сводиться только к работе профессиональных общественников. Граждане все больше ощущают потребность в непосредственном влиянии на принятие властью решений, затрагивающих их интересы. Задача компетентных органов состоит в создании механизмов, позволяющих каждому гражданину, даже не обладающему специальными правовыми знаниями, самостоятельно защищать свои права. Необходимо повысить доступность и открытость информации о деятельности любого органа власти, и создавать механизмы, обеспечивающие простоту подачи обращений, в том числе через Интернет, прозрачность их рассмотрения и эффективный контроль исполнения решений. Все эти меры предоставят возможность активнее привлекать институты гражданского общества к участию в жизнедеятельности своего региона и страны в целом. Впрочем, очень часто одной инициативы с мест бывает недостаточно. Для повышения эффективности общественного контроля должны быть сформированы четкие механизмы реализации его результатов. Да, вывод общественников не может автоматически становиться обязательным решением. Но должна быть создана такая система, при которой итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, должны быть обязательным основанием для совершения определенных действий ответственным органом власти.

Участники «кругло стола» поддержали мнение, что создание механизмов для активного участия институтов гражданского общества в осуществлении общественного контроля является одним из основных условий для эффективного развития государства.

Также было уделено на встрече обсудили проект федерального закона «Об основах общественного контроля в Российского Федерации», внесенному в нижнюю палату Президентом РФ Владимиром Путиным. Жанна Иванова обратила особое внимание собравшихся на то, что разработка данного законопроекта велась на различных общественных площадках, таких как Общественная палата РФ и Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Также его неоднократно обсуждали в стенах Совета Федерации, в том числе на проводимых Комитетом по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества мероприятиях.

Сенатор от Сахалинской области предложила участникам заседания включиться в работу по его рассмотрению и дать свои предложения и замечания, которые обязательно будут учтены при подготовке поправок к этому основополагающему законодательному акту в сфере общественного контроля.

«Скорейшее принятие закона об общественном контроле необходимо, также следует разработать изменения в профильные законодательные акты в связи с принятием указанного акта» – отметила Жанна Яновна.