Георгий Карлов: «Рыбный пакет» инициатив ФАС бьет по малому и среднему бизнесу

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

За развернувшейся нынешней осенью острой дискуссией между Федеральной антимонопольной службой и рыбацким сообществом на тему  сохранения «исторического принципа» в отрасли, который на сегодняшний день уже подтвердило Министерство сельского хозяйства РФ, антимонопольное ведомство продвигает целый пакет инициатив реформирования отечественного рыболовства. Как рассказала ТИА «Острова» Елена Герцен, помощник Г. А. Карлова в регионе, ФАС выделила ряд позиций, по которым настаивает на изменениях законодательства и нормативно-правовой базы отечественного рыболовства, в том числе и базового № 166 – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Инициативы ФАС касаются дополнительных обязательств и критериев для пользователей водных биоресурсов, развития конкуренции в рыбохозяйственном секторе, ограничений участия иностранного капитала в российских рыбодобывающих предприятиях.

«Отечественный рыбохозяйственный комплекс представлен сегодня в основном предприятиями малого и среднего бизнеса. Однако критерии, на которых настаивает антимонопольное ведомство, приемлемы лишь для крупных компаний отрасли. Для малого и среднего бизнеса они весьма затруднительны, неэффективны, а порой и вовсе неподъемны.  В них не учтены специфика отрасли, сезонность рыболовства, региональные факторы. На фоне патриотичности самих инициатив отсутствуют  экономические стимулы для бизнеса и механизмы защиты инвестора, что ставит под угрозу сохранение инвестиционной и банковской активности на достигнутом уровне», - заявил депутат Госдумы от Сахалинской области Георгий Карлов.

В качестве примера Георгий Карлов  привел несколько  существенных  противоречий. «Учитывая, что рыболовство носит сезонный характер и связано со сроками проведения путины,  предложенные ФАС критерии по численности работников предприятий во многих случаях противоречат сезонному характеру рыбодобычи. Кроме того, в последнее время популярность среди населения приобретает свежая и охлажденная рыбная продукция, установление в ряде случаев дополнительного обременения к вылову в виде обязательства переработки в договорах - нецелесообразно. И примеров таких множество», - пояснил депутат.

Парламентарий отметил, что ФАС и Росрыболовство одной из основных задач видят в выявлении «квотных рантье». Однако в этом вопросе следует обратиться к международному опыту, в частности к законодательству ЕС, где объем ресурса закрепляется непосредственно за рыболовным судном. Существует и такое понятие, как «промысловая мощность», с помощью которого осуществляется регулирование вылова и автоматически отсекаются «рантье».

По мнению Карлова,  на сегодняшний день регламент ВТО в первую очередь требует решения проблемы ветеринарного блока и соответствия российского законодательства международным нормам. Что же касается инициатив ФАС, они требуют детальной проработки и корректировки рыбацким сообществом.

Интервью на эту тему в журнале «Рыба и морепродукты»

http://www.fish-seafood.ru/news/detail.php?ID=90922