Госдума не приняла законодательную инициативу Сахалинской облдумы по внесению поправок в Конституцию РФ

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

«Депутатская фракция Госдумы партии «Единая Россия» сознательно сорвала принятие в первом чтении двух важных законодательных инициатив Сахалинской облдумы по внесению поправок в ст. 67 Конституции РФ», - об этом сообщил 29 апреля на пресс-конференции депутат Сахалинской облдумы, председатель думской комиссии по законности, законодательству и внешним связям Сергей Пономарев, недавно вернувшийся из рабочей командировки в Москву. По его данным, законодательные инициативы облдума внесла в нижнюю палату парламента в начале в 1998 г. и затем - в 2001 г. Они касались укрепления целостности и неотторжимости территорий РФ: в частности, того, что границы субъектов РФ могут быть изменены с согласия самих субъектов РФ (с согласия органов власти субъектов или по итогам референдума). Четвертую часть ст. 67 депутаты также предложили изложить в следующем контексте: «Правовые акты, содержащие положения об отторжении территории РФ, не подлежат изданию, введению в действие и применению». Как пояснил С. Пономарев, данный контекст 4-й части необходим для того, чтобы никто из политиков больше не ссылался на международные договоры, как это происходит со «спорными Северными территориями». По словам С. Пономарева, необходимость внесения данных поправок возникла еще в 1993 г., с принятием новой Конституции РФ, в которой ст. 67 звучит следующим образом: «Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия». «Буквальное применение ныне действующей статьи позволяет без учета мнения пограничных субъектов РФ изменять ту часть их границы, которая совпадает с госграницей», - заявил С. Пономарев. - «Внутриполитическая обстановка в то время была такова, что Сахалинская область начала сомневаться в политической деятельности, которую вел первый президент РФ Борис Ельцин – он вел переговоры с японской стороной о заключении мирного договора до 2000 г. Не доверяя федеральной власти, мы инициировали внесение поправки в Конституцию», - сообщил С. Пономарев. В течение нескольких лет инициатива сахалинских депутатов в числе прочих инициатив Сахалинской области и других регионов лежала «на полке» в Госдуме, и все это время облдума неоднократно пыталась «пробить» ее. Наконец ей это удалось, и законопроект был вынесен на рассмотрение в первом чтении 24 апреля 2003 г., но с отрицательным заключением правительства РФ и комитета Госдумы по государственному строительству.