США пока не должны отменять поправку Джексона-Вэника – конгрессмен

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

США не должны отменять действующую в отношении РФ дискриминационную торговую поправку Джексона-Вэника без увязки с принятием закона и резолюции о нарушении прав человека в России, считает глава комитета по международным делам палаты представителей конгресса США Илеана Рос-Летинен.

Ранее представители американской администрации просили конгресс отменить поправку до вступления России в ВТО, чтобы избежать противоречий с нормами организации и позволить американскому бизнесу начать работать в стране без промедлений. Многие американские конгрессмены и сенаторы, в частности глава международного комитета палаты представителей Илеана Рос-Летинен, после первой просьбы Белого дома об отмене поправки более года назад заявили, что проголосуют за отмену, только если конгресс одновременно примет заявление по правам человека в России и закон о запрете въезда в США лиц, которых в этой стране считают причастными к смерти в московском СИЗО юриста Сергея Магнитского (так называемый закон о "списке Магнитского"). Администрация США, в свою очередь, неоднократно заявляла, что выступает против принятия конгрессом таких документов и против увязки вопросов торгового режима с РФ с правами человека в этой стране.

На слушаниях в международном комитете палаты представителей "Россия 2012 года: Усиление репрессий, разгул коррупции и содействие режимам-изгоям", которые прошли в среду, Рос-Летинен в очередной раз подтвердила свою позицию и призвала коллег-конгрессменов ее поддержать. Также глава комитета, член Республиканской партии, известная своей ультрарадикальной антироссийской позицией, вновь обвинила российские власти в нарушении прав человека, пренебрежении законом и коррупции и призвала конгресс и администрацию занять жесткую позицию в отношении РФ.

"США не должны просто так прекращать действие поправки Джексона-Вэника, так эта норма является символом приверженности Соединенных Штатов защите демократии и прав человека в России. Отмена поправки может быть истолкована Москвой как одобрение конгрессом положения с правами человека в России, которое на самом деле продолжает ухудшаться. Я надеюсь, конгресс не пойдет на еще одну уступку России без того, чтобы призвать Москву к ответственности за поступки, которые могут противоречить интересам США", - сказала Рос-Летинен.

Ее поддержали участвующие в слушаниях консервативные американские эксперты и глава компании Hermitage Capital Management, где работал Магнитский, Уильям Браудер. Также в слушаниях приняли участие президент неправительственной организации Freedom House Дэвид Крэмер, директор программы Брукингского института по контролю за вооружением Стивен Пайфер и директор исследований по России American Enterprise Institute Леон Арон. Слушания проходили в форме дискуссии, по их итогам не было принято требующих утверждения всем составом палаты резолюций.

По словам Рос-Летинен, российские власти продолжают пренебрегать соблюдением прав человека и не прислушиваются к "становящемуся более громким" голосу оппозиции.

"Режим продолжает монополизировать власть и подавлять оппозицию... Однако, из России начали поступать обнадеживающие сигналы о том, что россияне начали сражаться с режимом и требовать соблюдения прав. Многочисленные митинги, которые последовали за декабрьскими парламентскими выборами, показали, что люди расстались со своим страхом и требуют политических перемен", - отметила глава комитета.

Говорить о том, когда конгресс отменит поправку Джексона-Вэника и будет ли принимать закон о "деле Магнитского" пока рано: в обеих палатах парламента есть как сторонники позиции Рос-Летинен, так и ее противники. Вместе с тем, Белый дом, госдепартамент и заинтересованные американские министерства высказались за скорейшую отмену поправки, а руководство США напрямую заявило парламентариям, что не хотело бы принятия каких-либо законов, которые могли бы указывать на нарушение прав человека в РФ. Прошедшие же в России президентские выборы, по заявлению администрация США, объективно выявили лидера, а Белый дом надеется на плодотворную работу с новым российским президентом и парламентом. Ряд консервативных конгрессменов и сенаторов, напротив, настаивают на увязке поправки с правами человека в РФ, не желая расставаться с этим инструментом холодной войны.

Поправка Джексона-Вэника была принята конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении России. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял.

Первые слушания по отмене поправке прошли в финансовом комитете сената США 16 марта.Сенаторы пообещали продолжить обсуждение поправки после вступления РФ в ВТО летом 2012 года.