ОАО «Газпром» представило свою позицию в отношении закона «О недрах»

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Конференция на тему: «Закон РФ «О недрах»: проблемы разграничения полномочий в сфере управления государственным фондом недр» проведена 24 октября в Москве по инициативе Государственной Думы РФ. Как сообщили из пресс-службы ОАО «Газпром», на конференции выступил первый заместитель начальника департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти «Газпрома» Борис Никитин. Он заявил, что принятый в 1992 году Закон РФ «О недрах», несмотря на многочисленные поправки, не является идеальным документом, определяющим деятельность недропользователей. По мнению Б. Никитина, одной из важнейших проблем является отсутствие в России долгосрочных государственных программ недропользования. Конкурсы и аукционы проводятся в регионах без учета потребностей рынка в добываемом полезном ископаемом, что приводит к нерациональному использованию минерально-сырьевой базы. Для решения данной проблемы докладчик предложил разработать правительственную программу недропользования в соответствии с Энергетической стратегией РФ до 2020 года. Б. Никитин отметил, что на законодательном уровне должен быть решен вопрос о предоставлении исключительного права на разведку и добычу полезных ископаемых компании, осуществившей поиск и оценку месторождений за счет собственных средств. Если же месторождение было открыто с привлечением средств государства, однако затраты компании превышают половину всех вложенных в него средств, целесообразно ей также предоставить право добычи на бесконкурсной основе с одновременной полной компенсацией затрат государства. При освоении крупных или сложных по геологическому строению месторождений необходимо предусмотреть возможность разделения участка недр на самостоятельные блоки с соответствующим переоформлением лицензии отдельно на каждый блок. Это создаст более благоприятные условия для привлечения инвесторов к разработке отдельных блоков месторождений. Как считает Б. Никитин, с точки зрения интересов государства следует всесторонне стимулировать поисково-оценочные работы недропользователей. «Поэтому необходимо отказаться от взимания платы и налогов за проведение таких работ, поскольку это снижает интерес к поиску и разведке, а также не способствует открытию новых месторождений», – подчеркнул он.