Выборы в Невельском районе – «головная боль» для всех

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

На 11 марта в Сахалинской области назначены выборы не только в областную Думу. В Невельском муниципальном районе на этот день в третий раз были назначены выборы депутатов в Горнозаводском и Шебунинском сельских поселениях, Невельском городском поселении, а также выборы главы Невельского городского поселения. Однако на последний пост на этот раз не было ни одного выдвижения, на 11 вакантных мест в депутатских креслах на это раз претендуют лишь 5 кандидатов, в Шебунино желающих занять 8 депутатских мандатов нет, а в Горнозаводске – на 2 места претендует только один кандидат. А это значит, что выборы вновь не состоятся. «Неразбериха с выборами началась в Невельском районе с принятием 6 октября 2003 г. Федерального Закона #131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», - рассказал в беседе с корреспондентом ТИА «Острова» заместитель председателя областной избирательной комиссии Федор Батюк. - Закон обязал субъекты федерации определиться, что представляют из себя их муниципальные образования – городские округа или муниципальные районы. Если на территории муниципального образования существовало несколько городов, оно не могло стать городским округом, а становилось муниципальным районом. Областные законодатели решили пойти простым путем – все муниципальные образования области объявить городскими округами, превратив мелкие города региона (Горнозаводск, Чехов и другие) в села. Исключение составил лишь Шахтерск в Углегорском районе – он остался городом. Таким образом, согласно закону, изданному сахалинской областной Думой, все муниципальные образования Сахалинской области стали городскими округами». Тогда по этому поводу возникли судебные разбирательства и громкие скандалы. Депутаты решили внести поправки в свой закон и сделали Углегорский и Невельский районы муниципальными районами, на территории которых, помимо главных городов (Углегорска и Невельска), есть еще города (хотя к тому времени Горнозаводск в Невельском районе уже был сельским поселением). Тогда, согласно 131-му закону, в Невельском и Углегорском муниципальных районах необходимо было избрать глав администраций поселений (Углегорского, Бошняковского и Шахтерского в Углегорском и Невельского, Горнозаводского и Шебунинского – в Невельском). Первые выборы, назначенные на 25 декабря 2005 г. не принесли ожидаемого результата – органы власти в муниципальных районах не были избраны полностью. Тогда выборы были перенесены на 8 октября 2006 г. В Углегорском муниципальном районе процедура избрания органов власти была завершена – в поселениях избрали и глав администраций, и депутатов. В Невельском же районе дело с выборами затянулось. «Из-за плохой явки избирателей, и недостаточного числа зарегистрированных кандидатов, в Невельском городском поселении не был избран глава администрации и 11 депутатов, в Шебунинском и Горнозаводском сельских поселениях – депутаты. Сроки регистрации кандидатов были продлены до 11 марта 2007 г., однако ситуация не разрешилась и теперь. Следовательно, выборы вновь перенесем теперь уже на декабрь 2007 г., когда страна будет избирать депутатов Государственной Думы», - сказал Ф. Батюк. По мнению Ф. Батюка, такое положение дел складывается из-за того, что Невельский район не нуждается в статусе «муниципального района». Этот статус означает, что Невельск, Горнозаводск и Шебунино являются самостоятельными муниципальными образованиями, деньги которым выделяются напрямую из областного бюджета. «Сельские поселения района очень бедны. Там не с кого собирать налоги. Если им и будут выделять деньги из областного бюджета, то только на первостепенные нужды – пенсии, пособия. Если же Невельский район станет городским округом, глава его будет самостоятельно распределять деньги по своим муниципальным образованиям в соответствии с их реальными нуждами», - продолжил Ф. Батюк. Сейчас у невельчан есть один выход – провести референдум и проголосовать за смену статуса своего района. Однако это, по мнению Ф. Батюка, очень сложно – необходимо, чтобы в референдуме участвовало 50% жителей района, 50% из явившихся должны будут проголосовать «за» предложение, вынесенное на голосование, причем это предложение должно быть сформулировано определенным образом. Но референдум- это технически трудноисполнимое мероприятие, требующее немалых средств. Его можно было бы привязать к выборам в Государственную Думу (что было бы дешевле и обеспечило необходимую явку), но пока о таком решении ничего не слышно. Поэтому выборы в поселениях Невельского муниципального района могут откладываться еще несколько раз в течение неопределенного времени. А пока – это «головная боль» как центральной и муниципальной избирательных комиссий, так и районных властей.