Дальний Восток нуждается в системном подходе к демографическому развитию

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Как минимум на 3 года отстает Дальний Восток от среднероссийских показателей по ожидаемой продолжительности жизни и смертности. Как сообщили ТИА «Острова» в Минвостокразвития России, такую цифру назвал член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, генеральный директор Института научно-общественной экспертизы Сергей Рыбальченко, подводя итоги первого дня конференции “Демографическое развитие Дальнего Востока”, которая открылась в Хабаровске в понедельник, 25 мая. 

"Эксперты отмечают, что сегодня в регионах Дальнего Востока очень много делается в плане демографического развития. Прежде всего, это всемерная поддержка семьи и детей, за счет чего почти все дальневосточные регионы имеют суммарный коэффициент рождаемости выше, чем в среднем по России, - сказал Сергей Рыбальченко. - Но если брать ожидаемую продолжительность жизни и смертность, то здесь ДФО от российских показателей отстает на 3 года. Отставание долгосрочное, стабильное, системное". 

По результатам первого дня работы Всероссийской конференции “Демографическое развитие Дальнего Востока” эксперты отметили конструктивную дискуссию и общее понимание ключевых проблем регионов. Заслушав выступления представителей регионов, эксперты назвали одну из основных демографических проблем Дальнего Востока - это миграционный отток, который сохраняется по сей день. При этом существующие инструменты, отмечают специалисты, не позволяют эффективно решить проблему. 

"Мы видим, что нет единого подхода к выработке демографической политики внутри регионов. Модель управления в регионах, которая есть, не позволяет оценивать эффективность деятельности регионов, хотя есть много хороших практик, есть реальные локальные достижения в области рождаемости, снижения смертности, но при этом нет цельных подходов к оценке эффективности мониторинга того, что делается, - подчеркнул Сергей Рыбальченко. - С другой стороны нет осознания перспективы, что это можно изменить, что можно сократить миграционный отток". 

Представители дальневосточных субъектов и экспертов в области демографии среди факторов, отрицательно влияющих на динамику демографических показателей, назвали алкоголизм, высокую стоимость жилья и отсутствие занятости. При этом участники конференции сошлись во мнении, что, даже при эффективном стимулировании рождаемости и сокращении смертности, без системного урегулирования проблемы оттока населения, демографические перспективы Дальнего Востока остаются пессимистичными. 

При этом одним из главных критериев, имеющих непосредственное влияние на миграцию, участники назвали создание рабочих мест с достойными условиями оплаты труда. Как отметил в приветственном адресе Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, “рост промышленного производства, создание новых, современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест привлекают людей. Чукотский автономный округ в прошлом году показал самый высокий в стране – 134% – рост промышленного производства. На новые рабочие места, созданные в регионе, приехало более тысячи человек”. 

Среди мер, предложенных экспертами для улучшения демографической ситуации на Дальнем Востоке, были названы увеличение объемов расходов на семейную политику, субсидирование жилья, ограничение доступа к крепким алкогольным напиткам, социальная адаптация незанятого населения. Была также предложена мера так называемого “демографического маневра”, предполагающего направление средств от повышения акцизов на табак и алкоголь на мероприятия по социальному и демографическому развитию. 

Заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев, закрывая дискуссию первого дня, призвал участников конференции не только "сконцентрированно обозначать проблематику, но и определять подходы решения проблем". 

"Мы очень надеемся, что сегодняшняя конференция позволит нам найти новые подходы, новые решения, и все это будет сформулировано в концепции демографической политики Дальнего Востока", - резюмировал Сергей Качаев. 

Конференция, организованная Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Правительством Хабаровского края совместно с Всероссийским центром изучения общественного мнения и Институтом научно-общественной экспертизы, продлится два дня. Среди участников - представители федеральных и региональных органов власти, общественных палат, крупнейших российских компаний и социально ориентированных НКО, всего около 200 человек. 

Спикерами первого дня конференции стали Татьяна Клименко, помощник Министра здравоохранения Российской Федерации; Леонид Рыбаковский, д.э.н., профессор, главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН; Алла Иванова, д.э.н., профессор, заведующая отделением анализа статистики здоровья населения Центрального НИИ организации и информатизации здравоохранения; Екатерина Мотрич, д.э.н., профессор, главный научный сотрудник сектора проблем социального развития Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН (Хабаровский край); Дарья Халтурина, к.и.н., председатель правления Совета по общественному здоровью и проблемам демографии; Леонид Бляхер, д.ф.н., заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета (Хабаровский край); Вадим Заусаев, д.э.н., профессор, директор ФАУ «ДальНИИ рынка» Минвостокразвития России (Хабаровский край); Андрей Коротаев, Институт научно-общественной экспертизы; Игорь Красильников, д.м.н., профессор, директор компании «Стратег» (С.-Петербург); Олег Рыбаковский, д.э.н., заведующий лабораторией проблем социальной демографии Института социально-экономических проблем народонаселения РАН; Олег Петрук, руководитель Социального комплекса «Детская деревня «Семейный очаг» (Приморский край); Нина Поличка, д.п.н., к.ф-м.н., директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления (Хабаровский край); Ирина Петрунина, проректор-директор Института дошкольного образования, педагогики и психологии Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования; Ольга Курилова, руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в Дальневосточном федеральном округе. 

От лица регионов ДФО выступили: Владимир Чаюк, заместитель Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам социального развития; Валерий Карпенко, Врио заместителя Председателя Правительства Камчатского края; Анастасия Жукова, Первый заместитель Губернатора Чукотского автономного округа; Сергей Зайнутдинов, Министр здравоохранения и демографической политики Магаданской области; Николай Тезиков, Министр здравоохранения Амурской области. 

Доклады участников доступны по ссылке.