На Сахалине готовят законодательную инициативу по упрощению прохождения госграницы рыбацкими судами

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Островные парламентарии готовят законодательную инициативу по упрощению прохождения госграницы рыбацкими судами, сообщили ТИА «Острова» в пресс-центре облдумы.

В начале наступившего года в областную Думу поступило обращение от Собрания Северо-Курильского городского округа. Депутаты передали своим областным коллегам предложение экипажей рыболовных судов ЗАО «Курильский рыбак» о корректировке закона о госгранице. Его рассмотрели на одном из заседаний комитета облдумы по экономическому развитию.

Комментируя поднятый вопрос, член комитета Анатолий Кобелев отметил:

«Проблема возникла еще в 2004 году. Кстати, она же на протяжении многих лет волнует промысловиков как на Дальнем Востоке, так и в ряде других приморских регионов страны. А суть ее в том, что в прежние, советские еще времена любое плавание в наших водах, без пересечения границ другого государства или захода в иностранные порты, выполнялось без пограничного или таможенного оформления. Логика очевидна: работаешь в своих водах – значит открывать или, наоборот, закрывать границу не требуется. И хотя СССР прекратил свое существование, это норма действовала еще довольно длительное время. Однако, когда квоты на вылов рыбы и морепродуктов в российском законодательстве поделили на прибрежные и промышленные, возникла странная ситуация. Теперь все суда, которые отправляются на промысел за пределы 12-мильной зоны, обязаны оформить соответствующие документы, а затем, по возвращении, – вновь пройти пограничный и таможенный контроль, хотя ловили рыбу, повторюсь, не где-то далеко за границей, а в пределах экономзоны своей страны. То есть, российский экипаж, поймавший рыбу в наших же водах и возвращающийся в отечественный порт, вдруг оказывается в роли незваного гостя, который, пока не пройдет пограничного и таможенного досмотра, вынужден часами отстаивать на рейде ввиду берега, где уже ждут его родные и близкие».

Северокурильские рыбаки, обращают внимание на то, что подобная норма наносит урон и экономике отрасли, и безопасности мореплавания. «Чтобы выйти из порта или вернуться в него судну надо давать телеграмму на Камчатку. Телеграммы не всегда доходят, приходится повторять их отправку по несколько раз. Пока телеграмма не дойдет до оперативного дежурного, в порт пограничники не запустят и не выпустят. Некоторые суда это могут сделать только по отливу и приливу. На ожидание теряется много времени, что ведет к недолову рыбы и простою флота», – сказано в обращении рыбаков.

Кроме того, согласно действующему ныне порядку, заявку на пограничное и таможенное оформление для выхода в экономзону экипажу требуется подавать за 24 часа до отплытия, а в условиях Курил, где погода может измениться в течение часа, такое требование трудновыполнимо. А если при разыгравшемся шторме укрыться в порту, то судовладельца за несвоевременный выход в море ожидает штраф.

Решить возникшую проблему можно лишь одним способом – внеся поправки в действующее законодательство. Поэтому на минувшем заседании комитета по экономической политике депутаты решили подготовить законодательную инициативу сахалинской Думы. В частности, она должна включить в себя новую редакцию статьи 9 федерального закона «О государственной границе». 

Эта законодательная инициатива в скором времени должна быть разработана, затем ее решено направить с просьбой о поддержке во все фракции Госдумы РФ. Одновременно островные парламентарии рассчитывают на помощь коллеги-депутата Госдумы Г. Карлова, сенатора Совета Федерации А. Верховского и других представителей сахалинцев в российских органах власти.