ОБОБЩЕНИЕ: Игорный бизнес пока не ушел в подполье, но и работать ему негде

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Запрет казино в России не привел к массовому подпольному игорному бизнесу: с 1 июля милиция закрыла порядка тысячи нелегальных игорных заведений, сообщает МВД РФ. По мнению экспертов, через два-три месяца теневой игорный бизнес еще "разрастется". Вместе с тем подготовка четырех игорных зон, куда должны переместиться все казино, идет крайне медленно. С 1 июля в России вступил в силу федеральный закон о запрете деятельности игорных заведений по всей стране, кроме специально отведенных для этого зон - в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, также на границе Краснодарского края и Ростовской области. НАРУШЕНИЯ ЕСТЬ, НО НЕ МАССОВЫЕ По информации Департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России, подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями с 1 июля выявили свыше двухсот преступлений, нарушающих требования федерального закона "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". "Сумма материального ущерба от этих преступлений составила более 650 миллионов рублей", - сообщил в пятницу журналистам замначальника департамента Алексей Шишко. По его словам, сейчас стоит задача - декриминализировать сферу игорного бизнеса. На сегодняшний день возбуждено уже более 300 уголовных дел. "Массовой подпольной деятельности в сфере игорного бизнеса нет. Существуют попытки легализоваться в условиях несовершенства некоторых позицией в российском законодательстве, в том числе под видом лотерей", - сказал, в свою очередь, начальник оперативно-розыскного бюро (ОРБ) МВД РФ Юрий Белкин. По его словам, "отдельные факты подпольной организации игрового бизнеса не создают никакого криминального фона". По данным ДЭБ, прекращена деятельность более тысячи залов игровых автоматов и 40 казино. Между тем Белкин отметил, что ни одного казино "в чистом виде" не обнаружено. По словам Белкина, "сфера игорного бизнеса по-прежнему остается привлекательной для организованной преступности и легализации денежных средств". Однако прокуратура Ростовской области сообщает, что пресекла деятельность 186 игорных заведений - в полтора раза больше количества легально работавших заведений до 1 июля. В конце июня в области работали 118 казино и залов игровых автоматов. Представители МВД напомнили, что закрытие игорных заведений в России было связано прежде всего с "постепенным омоложением активных посетителей подобных заведений и вовлечением их в преступную сферу". ЭКСПЕРТ: ПОДПОЛЬНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ БУДЕТ БОЛЬШЕ Через два-три месяца масштабы теневого игорного бизнеса вырастут, убежден заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) Самоил Биндер. "Это только "цветочки"... пройдет еще пара-тройка месяцев и те же правоохранительные органы будут "крышевать" эти заведения, откроются нелегальные клубные казино, нелегальные игровые автоматы", - считает бизнесмен. СКОЛЬКО ОСТАЛИСЬ БЕЗ РАБОТЫ Официальные ведомства, отвечающие за трудоустройство, не могут назвать, сколько бывших работников игорного бизнеса нашли работу. "Отдельная статистика по трудоустройству данной категории безработных не ведется", - сообщили РИА Новости сотрудники управлений по труду и занятости населения Алтайского края и Новосибирской области. По словам заместителя исполнительного директора РАРИБ Биндера, многие сотрудники игорных заведений до сих пор не трудоустроились, хотя самые опытные крупье получили хорошие предложения и будут работать за границей. "По всей стране было уволено 350 тысяч человек, а по Москве около 100 тысяч. Все они получили зарплату за июль и двухмесячное пособие в размере зарплаты при ликвидации организации, поэтому многие даже не искали еще работу", - сказал он. Биндер сообщил, что весь легальный игорный бизнес уехал из России в страны ближнего зарубежья - Белоруссию, Киргизию, Туркмению, страны Прибалтики. Опытным крупье практически сразу предложили новую работу за границей. Он отметил, что бывшие сотрудники залов игровых автоматов занимаются обслуживанием платежных терминалов, работают в охранных предприятиях. Многие из уволенных работников имеют определенную квалификацию - это программисты, сотрудники службы безопасности, официанты и бармены, и они пытаются устроиться по своим специальностям. По данным Ассоциации игорного бизнеса Приморья, до 1 июля в этой сфере в регионе были заняты более 2 тысяч человек. "Примерно треть из них трудоустроены руководством бывших игорных заведений, которые открыли новый бизнес и пригласили к себе лучших. Остальные получили расчеты и стали искать работу самостоятельно", - сказал РИА Новости представитель ассоциации. ТОРГИ ЗЕМЛЕЙ - ДЕЛО ДОЛГОЕ Игорные зоны после запрета казино быстрее строиться не стали. Первые торги землей под игорную зону "Янтарная" в Калининградской области откладывались уже трижды: последний раз запланированные на 4 сентября торги перенесли на 25 сентября. Правительство области объясняет перенос сроков корректировкой документации. Кроме того, губернатор Георгий Боос надеется дать потенциальным инвесторам время на изучение перспектив развития транспортной и инженерной инфраструктуры. Игорная зона "Янтарная" разделена чуть более чем на 30 участков, от реализации которых областное правительство намерено выручить свыше 1 миллиарда рублей. Общая площадь будущей зоны отдыха в российской Прибалтике - около 480 гектаров. Строительство объектов зоны, которая расположится на берегу Балтийского моря в 50 километрах от Калининграда, по предварительным планам, займет от семи до десяти лет. По расчетам регионального правительства, особая игорная зона "Янтарная", включающая 15 казино и 21 отель, привлечет около 600 миллиардов рублей инвестиций. Власти Алтайского края заявили, что конкурс на предоставление земельных участков в своей игорной зоне "Сибирская монета" объявят осенью, хотя первая очередь зоны - 18 участков - уже давно размежевана и готова к торгам. "Конкурс будет объявлен осенью. Сейчас постановление о конкурсе находится на подписи у губернатора, возможно, оно будет подписано на следующей неделе", - сообщил РИА Новости в пятницу представитель краевого Главного управления экономики и инвестиций. Губернатор края Александр Карлин не раз указывал на выигрышное расположение игорной зоны - вблизи ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", где уже строится инфраструктура. ТОЛЬКО ОДНО КАЗИНО ЗАРАБОТАЕТ В ЭТОМ ГОДУ Игорная зона "Азов-Сити", создаваемая на границе Краснодарского края и Ростовской области, может принять первых игроков до конца этого года. К этому времени казанская компания "Роял Тайм" планирует достроить первое казино - единственное строящееся сейчас на территории игорных зон. "Мы не изменяем планы и, как собирались, намерены сдать в эксплуатацию казино в "Азов-Сити" в четвертом квартале этого года, если точнее - в декабре", - сказал РИА Новости директор по рекламе компании Валерий Сапарин. Первая очередь инвестпроекта будет включать казино и зал игровых автоматов. Стоимость проекта оценивается в 180 миллионов рулей. По словам Сапарина, "Роял Тайм" планирует сдать четыре очереди своего первого проекта в "Азов-Сити". Между тем, другие инвесторы пока не торопятся участвовать в развитии игорной зоны. Власти Кубани рассчитывают привлечь их в сентябре на Международном инвестиционном форуме в Сочи. Кроме того, считавшаяся ранее основным инвестором южной игорной зоны компания АСАТИ вступила в судебную тяжбу с краевыми властями, которые настаивают на расторжении договора аренды земельного участка площадью почти 20 гектаров, так как компания до 1 июля этого года не выполнила обязательства, предусмотренные инвестконтрактом, и не возвела ни одного объекта. Сейчас краснодарские власти готовят очередной тур торгов на право аренды земельных участков в игорной зоне. И если участок "Азов-Сити" с кубанской стороны уже оснащен инженерной инфраструктурой, то с ростовской - все не так оптимистично. Ростовская область на сегодняшний день подвела к границе зоны только электричество, а все остальное обещает к 2011 году. Чиновники отмечают, что до конца года будут выделены деньги лишь на строительство дороги в игорную зону. Еще одна компания из Татарстана ООО "Пак-Экспресс", - владелец четырех из 16 участков ростовской части игорной зоны, - не дождавшись от обладминистрации выполнения обязательств, решила создать инфраструктуру самостоятельно. Ранее инвестор планировал построить казино до конца года. Вложение собственных средств в коммунальную инфраструктуру в разы увеличит стоимость его проекта. И все же компания надеется начать стройку в этом году. Другие же инвесторы приостановили свои проекты и начали поиск альтернативных направлений для инвестирования. ПРИМОРСКИЕ ВЛАСТИ НЕ БУДУТ ВКЛАДЫВАТЬ ДЕНЬГИ Проект приморской зоны пока самый нереалистичный. Распоряжение о создании игорной зоны "Приморье", - в районе города Артем, - глава правительства РФ Владимир Путин подписал 20 августа. Она разместится на площади 620 гектаров в районе Артема, на берегу бухты Муравьиная у мыса Черепахи. Когда начнется строительство игорной зоны - сказать сложно, сейчас ведется работа с документами, говорят чиновники Приморского края. В настоящее время проводятся подготовительные мероприятия по формированию земельных участков в пределах игорной зоны. "Предстоит большой объем работы, необходимо провести планировку территории, работу с инвесторами... Мы намерены как можно быстрее решить все организационные вопросы, хочется, чтобы проект был реализован как можно быстрее", - сказал РИА Новости начальник отдела госрегулирования деятельности по вопросам организации и проведения азартных игр краевой администрации Станислав Костецкий. Первая очередь игорной зоны в Приморье, как ранее заверял губернатор Дарькин, "должна быть сдана в течение года, максимум - полутора лет", после получения необходимых документов. Власти Приморья, надеясь на инвесторов, инвестировать средства в создание игорной зоны не намерены.