Председатели районных собраний требуют вернуть законопроект об областном бюджете на 2004 год на доработку областной администрации

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

Совет председателей представительных органов самоуправления Сахалинской области 17 ноября обсудил проект бюджета Сахалинской области на 2004 год. По результатам обсуждения Совет принял обращение к администрации Сахалинской области и депутатам Сахалинской облдумы по данному документу. Об этом сообщил 18 ноября на парламентских слушаниях, посвященных обсуждению проекта бюджета Сахалинской области на 2004 г., председатель Анивского районного собрания, руководитель Совета председателей представительных органов местного самоуправления Сергей Морев. По его данным, Совет признал, что законопроект бюджета не учитывает в полном объеме затраты муниципальных образований на реализацию государственных социальных гарантий по общему образованию, медицинской помощи, социальной политике. Эти статьи расходов муниципальным образованиям в последние годы закрываются всего на 60-70% от потребностей. По его данным, сохраняется тенденция увеличения доли областного бюджета и уменьшения доли муниципальных образований в консолидированном бюджете. Проект бюджета не учитывает требования статьи 139 Бюджетного Кодекса РФ о предоставлении финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований для финансирования государственных социальных гарантий. Предлагаемые областной администрацией объемы расходов не закрывают важные затраты муниципальных бюджетов по заработной плате «бюджетникам», коммунальным услугам, питанию и медикаментам для учреждений здравоохранения. Проект бюджета не предполагает расходы на финансирование ряда целевых программ и законов Сахалинской области, устанавливающие дополнительные льготы отдельным категориям граждан. В связи с этим Совет председателей представительных органов местного самоуправления предлагает вернуть проект бюджета администрации области на доработку с учетом ряда предложений. В число предложений Совета вошли следующие: увеличить в 1,5-2 раза фонд поддержки муниципальных образований за счет увеличения дефицита областного бюджета до 15%; закрыть вопрос о возврате областному бюджету ранее выданных муниципальным образованиям финансовых ссуд, вернуть которые для муниципальных бюджетов нереально; увеличить процент перечисления в районные бюджеты налога на доходы физических лиц. Совет настаивает на том, чтобы предусмотреть средства на содержание муниципальных дорог, благоустройство и озеленение. Он также требует, чтобы рассмотрение законопроекта о бюджете в первом и втором чтении проводить в присутствии председателей районных собраний.