Сахалинские статистики празднуют юбилей Центрального статистического комитета России

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

13 мая 2013  года исполняется 150 лет со дня образования Центрального статистического комитета в России.

 Положение об устройстве статистической части при Министерстве внутренних дел было утверждено 30 апреля (по старому стилю)  1863 года Императором Александром II. В положении предусматривалось создание Статистического совета и Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел.

 Как рассказали ТИА «Острова» в Сахалинстате, согласно Положению от 1863 года назначением Центрального статистического комитета являлось производство статистических работ по Министерству внутренних дел. Ему поручались сбор, проверка, обработка поступающих ежегодно из местных комитетов сведений, разработка статистических данных, доставляемых другими ведомствами, а также передача другим ведомствам статистических данных, собираемых по Центральному комитету; различные единовременные статистические работы, выполняемые по поручению министра внутренних дел или на основании определения Статистического совета.

 Центральному статистическому комитету в отношении работ и научного направления подчинялись все губернские, областные и городские статистические комитеты. Управление Центральным статистическим комитетом осуществлял директор, который являлся членом Совета Министра и непременным членом Статистического совета. Он назначался из лиц, обладающих специальными знаниями по статистике, определялся и увольнялся по представлению министра внутренних дел Высочайшими указами Правительствующему Сенату и Высочайшими приказами.

 В 1866 году вышел первый сборник Центрального статистического комитета "Статистический временник Российской Империи". Он содержал сведения о территории, населении, промышленности, торговле, транспорте, народном образовании, уголовной статистике и др. Это был первый российский статистический ежегодник (с 1905 г. - "Ежегодник России", с 1912 г. - "Статистический ежегодник России").

 А что сегодня означает - Российская статистика, как работает, какие цели перед собой ставит? На этот и другие вопросы, касающиеся работы службы государственной статистики на территории Сахалинской области, отвечает ее руководитель Ирина Лемзекова.

 - Современная российская статистика работает по международным стандартам и, по признанию западных коллег, выглядит весьма неплохо даже на фоне развитых стран. При этом не стоит забывать, что наша статистика решает стоящие задачи в достаточно небольшие сроки, - учитывая масштабы российской территории.

 Сегодня основная задача статистики - отражение социальных, экономических, демографических и других процессов, которые происходят на территории страны. В советское время система государственной статистики была закрытой и развивалась отдельно от западной. У нас были свои методы, свои ученые-статистики. Но с переходом к рыночной экономике, появлением огромного количества хозяйствующих структур проведение сплошного статистического учета стало невозможно. Статистическая служба встала перед фактом радикального реформирования, потребовалась интеграция нашей статистики в общемировую практику. Естественно, это предполагает и новые подходы. Скажем, если к началу 90-х годов на территории области было чуть более двух тысяч предприятий, то сегодня, если взять индивидуальных предпринимателей, предприятия малого и среднего бизнеса, их стало в разы больше. Обследовать каждое в течение месяца - задача нереальная. Поэтому мы перешли к выборочным методам обследования, когда обследуется определенное количество предприятий по видам экономической деятельности, а затем на основе математических методов определяется общая цифра.

 Сбор информации в масштабах такой огромной страны, как Россия, и отдельных ее регионов, которые по площади не уступают, а даже порою превосходят масштабы иной европейской страны, - задача непростая.

 В последние годы в России было реализовано и продолжается реализация ряда федеральных целевых программ по развитию государственной статистики.  В 2007 году был принят закон об официальном статистическом учете, что обусловило создание правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета. Этот закон обязывает наших респондентов в определенные сроки предоставлять требуемую информацию. Утечка этой информации исключена - первичные данные мы имеем право использовать только для формирования сводных агрегированных данных по региону. Какие-то конкретные цифры по предприятиям у нас публично нигде и никогда не озвучиваются, это запрещает закон. Если взять данные переписей, то и они обезличены.

 - Следующая перепись пройдет в 2020 году. Уже известно, какой она будет?

- На перепись 2010 года  были затрачены огромные средства. Поэтому нужно искать менее затратные формы. Уже вносятся предложения закрепить обязанность по участию в переписи, активно использовать Интернет, увеличить сроки переписи. Есть мнения, что нужно вести регистры населения, как в ряде зарубежных стран. В крупных городах предлагается использование переписчиками планшетов, чтобы сразу же вносить данные в базу данных. 

 - Кто является основным потребителем вашей информации?

- Главным образом органы государственной власти области, местного самоуправления, наука. Наша задача - дать цифру, а сравнивать, делать выводы, определять направления развития, выявлять «узкие» места - это уже задача аналитических служб, экспертов в различных отраслях экономики. 

 В заключение хочу поздравить всех статистиков с юбилейной датой, пожелать  здоровья, благополучия и только хорошей статистики во всех сферах жизни!

 Напомню также, что 2013 год  объявлен Всемирным годом статистики.