Сахалинский шахтерский детский сад откроется в ближайшие дни

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

На днях в Шахтерске после капитального ремонта распахнет свои двери детский сад №14. Однако произойти это должно было еще в начале года.

По информации, поступившей из министерства образования Сахалинской области, капитальный ремонт, оснащение и содержание детских садов, согласно действующему федеральному законодательству, входит в полномочия муниципальных властей. Однако, понимая остроту проблемы, которая сложилась с нехваткой мест в дошкольные учреждения, губернатором было принято решение оказать муниципальным властям помощь в решении этого вопроса.

Как сообщил ТИА «Острова» пресс-секретарь губернатора, по поручению Александра Хорошавина в области разработана долгосрочная целевая программа до 2015 года, позволяющая решить проблему нехватки мест в детских садах. Аналогов такому документу в области еще не было. Общий объем финансирования программы составляет около 11 миллиардов рублей. Из них областная казна выделяет более 10 миллиардов, местные бюджеты - немногим более 670 миллионов рублей.

При формировании программы областные власти включили в нее практически все предложения, поступившие от муниципалитетов. Местные власти Углегорского района предложили капитально отремонтировать здание Дома детского творчества, чтобы разместить здесь детский сад на 190 мест. Ранее здесь также располагалось дошкольное учреждение.

Чтобы сохранить Дом детского творчества правительство области предложило перевести его в другое, отремонтированное на региональные средства здание.

Прошлым летом Дом детского творчества переехал в предоставленное и отремонтированное здание, а детский сад № 14, согласно утвержденной областной программе, должен был распахнуть свои двери для шахтерских малышей еще в декабре 2011 года. На  капитальный ремонт зданий в прошлом году муниципальные власти получили из областного бюджета более 23 миллионов рублей.

Однако, углегорские власти до сих пор не открыли дошкольное учреждение. Правительство Сахалинской области в полном объеме выполнило перед муниципалитетом все свои обязательства. И даже больше запланированного. Полностью проведен капитальный ремонт здания детского сада. Кроме того, в ноябре 2011 года на облицовку стен реконструированного здания детсада из резервного фонда Правительства Сахалинской области дополнительно были выделены деньги в размере - 1 миллиона 300 тысяч рублей.

Остался не решенным один вопрос. В рамках областной программы не предусматриваются финансовые средства на оснащение дошкольных учреждений оборудованием и мягким инвентарем. Эти полномочия обязан брать на себя местный бюджет. Однако по решению губернатора на условиях софинансирования (муниципального, областного и федерального) районы получают оборудование для детских садов. Для этого были заключены соответствующие соглашения. Так, шахтерскому детскому саду на оснащение было выделено 6988,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5135,1 тыс. рублей и областного бюджета -1853,8 тыс. рублей. Муниципальные власти выделили на эти цели всего 698,9 тыс. рублей.        

Средства на оснащение детского сада № 14 г. Шахтерска были освоены муниципальным образованием всего на 13,5 % (федеральные деньги, в частности,  вообще не осваивались). То есть, власти просто не организовали работу.

По состоянию на 01.01.2012 в муниципальное образование перечислено - 944,802 тыс. рублей, остаток не перечисленных средств – 5801,912 тыс. рублей.

Основной причиной не перечисления средств послужило несоблюдение администрацией муниципального образования условий Соглашения:

- не предоставлены накладные о получении товара;

- не прошли согласование в юридическом отделе министерства финансов Сахалинской области контракты на поставку товаров;

- не поступили в министерство образования муниципальные контракты.

В соответствии с действующим бюджетным законодательством неиспользованные (не освоенные) на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный и областной бюджеты.

Однако региональное министерство образования обратилось в министерство образования и науки РФ с просьбой о возврате денег и выделении дополнительных средств муниципальному образованию из областного бюджета 2012 года. Но в условиях дефицита областного бюджета, снижения его доходной базы сделать это было невозможно. И министерство образования уведомило об этом начальника отдела образования Углегорского района, предложив изыскать средства в местном бюджете или перераспределить бюджетные назначения для района из областного бюджета 2012 года.

По информации, полученной от минобрнауки России, обращение о возврате средств в Сахалинскую область было удовлетворено и направлено в министерство финансов РФ на рассмотрение. После поступления средств федерального бюджета в область они будут перечислены Углегорскому муниципальному району.

К началу  года детский сад фактически был полностью готов к приему малышей. Тем не менее, муниципальные власти, так и не открыли образовательное учреждение. Дело в том, что в местном бюджете 2012 ими не были заложены средства на оплату труда работникам и содержание учреждения. Предусмотреть это было прямой обязанностью муниципальной власти. Не спешили местные власти и устранять предписания надзорных органов.

Вопрос по открытию детского сада в г.Шахтерске был взят на особый и жесткий контроль губернатором Сахалинской области. Только после этого ситуация сдвинулась с места. Муниципальные власти стали устранять все предписания, выданные контролирующими службами. А 6 июня муниципалитет представил в региональное министерство образования пакет документов на получение лицензии на ведение образовательной деятельности.

По заверению районных властей шахтерский детский сад откроется в ближайшие дни.